政策文件
貿(mào)促法〔2015〕436號
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關于埃及進口新政的最新情況通報
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各地方、行業(yè)貿(mào)促會：
埃及政府近期頒布進口法令，對進口企業(yè)提出質(zhì)量管控和企業(yè)注冊要求，大大增加了我企業(yè)向埃及出口相關產(chǎn)品的難度。3月，我部在收到天津、廣東等分會情況反映后，即派出工作小組前往天津調(diào)研，并于今年5月會同商務部有關司局專門赴埃及就該進口新政進行交涉游說?，F(xiàn)將主要情況通報如下：
一、新政基本情況
埃及政府分別于2015年12月30日和2016年1月16日頒布第992號令和第43號令，對進口產(chǎn)品做出規(guī)定。規(guī)定要求自今年3月17日起，向埃及出口相關商品（清單詳見附件1）的生產(chǎn)廠商需在埃及貿(mào)工部進出口控制總局注冊，埃及海關對未能完成注冊的廠商向埃及出口的相關產(chǎn)品不予放行。注冊所需資料包括生產(chǎn)商營業(yè)執(zhí)照復印件、法人實體及經(jīng)營范圍證件、生產(chǎn)商自有品牌及其代理或授權的品牌信息、工廠申請并獲得的質(zhì)量監(jiān)管認證等。新政同時要求貨物裝運單據(jù)等文件必須由出口商銀行直接交給進口商銀行，不可交給進口商或通過出口商遞交給進口商銀行，否則將被拒收。
二、新政出臺背景
（一）加強產(chǎn)品質(zhì)量管控。埃及出臺新政是希望解決部分進口產(chǎn)品（大多為生活必需品）質(zhì)量低劣的問題。就進口產(chǎn)品質(zhì)量問題，埃及有關方面曾于2009年與中國質(zhì)檢總局達成協(xié)議，通過CIQ標簽系統(tǒng)對從中國進口的產(chǎn)品質(zhì)量進行控制。但實際執(zhí)行過程中CIQ標簽造假嚴重，形同虛設。因此埃及于2015年6月單方面取消CIQ標簽認定，并于今年發(fā)布進口注冊新政。涉及注冊的商品主要為食品、輕工和機電產(chǎn)品，約占埃及每年進口貨物的7%。
（二）關于通過進出口銀行遞交文件問題。埃及新政要求裝運單據(jù)直接由出口商銀行交給進口商銀行，主要是因為目前埃及由于外貿(mào)逆差、旅游收入減少等原因?qū)е抡鈪R儲備嚴重短缺，埃及政府希望通過這種方式能將外匯強行納入銀行系統(tǒng)，解決外匯儲備困境。
三、新政關注重點
（一）注冊并非進口唯一途徑。根據(jù)新政要求，企業(yè)如要出口產(chǎn)品到埃及，需要按照新政要求提交相關文件，并列明出口產(chǎn)品清單辦理注冊，注冊成功的企業(yè)對埃及出口清單內(nèi)產(chǎn)品不受限制。但埃及貿(mào)工部進出口控制總局表示，注冊并非出口的唯一途徑，未能注冊成功的中國企業(yè)如果能提供每單商品的裝運前檢驗合格證書，也可以向埃及出口。出口企業(yè)可以根據(jù)自身情況選擇兩種方式其中之一。
（二）企業(yè)質(zhì)量控制體系認證問題。對于我企業(yè)集中反映注冊要求企業(yè)質(zhì)量控制體系認證的問題，我部與進出口控制總局進行了深入的溝通。進出口控制總局解釋，企業(yè)質(zhì)量控制體系認證機構可以選擇中檢集團（CCIC）等既被埃及政府認可又對中國企業(yè)相對便捷的認證機構。
（三）關于注冊審批程序。對于中國企業(yè)普遍反映的出口大量受阻，進出口控制總局新政執(zhí)行辦公室負責人表示，新政執(zhí)行辦公室通常在7至10天內(nèi)完成注冊審批程序。為了提高注冊成功幾率，申請公司可以將申請文件以電子郵件方式發(fā)送至執(zhí)行辦公室預審，合格后再將紙質(zhì)文件寄至或交至執(zhí)行辦公室。執(zhí)行辦公室愿意積極解答中國企業(yè)在注冊中遇到的問題。
四、下一步工作安排
在此次赴埃交涉工作中，我部代表中國行業(yè)企業(yè)與埃及貿(mào)工部、埃中商會等機構建立了良好的合作關系及溝通渠道，為幫助我企業(yè)簡化出口手續(xù)，提高出口效率，增強相互理解和溝通打下了基礎。請各貿(mào)促會收集對埃及出口企業(yè)在新政中遇到的問題，我部將在集中整理后提交埃方督促有關部門積極解答。同時我會企業(yè)權益保護中心已經(jīng)與埃及相關機構展開合作，為企業(yè)提供埃及進口注冊服務，如企業(yè)在注冊中需要協(xié)助，可通過分會或直接與我會企業(yè)權益保護中心聯(lián)系。我部將繼續(xù)加強對埃及相關部門交涉力度，協(xié)助我企業(yè)便利注冊程序，并擇機邀請埃及相關機構為中國企業(yè)進行政策法規(guī)解讀，便利中國行業(yè)企業(yè)對埃及出口。
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中國貿(mào)促會
法律事務部
2016年5月31日
埃及新政出臺后，我市多家企業(yè)反饋出口受阻?，F(xiàn)根據(jù)貿(mào)促總會的通報為企業(yè)提供了相應的應急解決途徑。現(xiàn)向廣大企業(yè)征求反饋意見，由我部匯總后上報貿(mào)促總會以便與埃及相關部門磋商，更好地維護我出口企業(yè)的正當權益！
