學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育
各支部：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹執(zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共福建省貿(mào)促會(huì)機(jī)關(guān)委員會(huì)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年7月1日
關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)基層黨支部
達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)的實(shí)施方案
?
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，突出政治功能和組織力，全面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，整體提升會(huì)機(jī)關(guān)基層黨建工作水平，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，根據(jù)閩委組通〔2018〕83號(hào)和閩委工綜〔2018〕57號(hào)文件精神，現(xiàn)就在會(huì)機(jī)關(guān)基層黨支部中開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，按照“客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)”的原則，結(jié)合推行黨支部七項(xiàng)基本工作法，全面開(kāi)展會(huì)機(jī)關(guān)基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，強(qiáng)化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部主體作用，進(jìn)一步提高黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新力，使每一個(gè)支部都強(qiáng)起來(lái)，切實(shí)把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為加快建設(shè)新福建、提升全省貿(mào)促事業(yè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二、考評(píng)內(nèi)容
結(jié)合會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)際，總體按照“六個(gè)基本”建設(shè)的內(nèi)涵設(shè)定考評(píng)內(nèi)容。
（一）基本組織方面
按照黨章規(guī)定，規(guī)范黨組織設(shè)置，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。正式黨員不足3人成立聯(lián)合黨支部的，覆蓋會(huì)機(jī)關(guān)部室、事業(yè)單位一般不超過(guò)2個(gè)；黨員人數(shù)較多的黨支部應(yīng)合理劃分黨小組。黨組織隸屬關(guān)系明確。嚴(yán)格執(zhí)行按期換屆制度規(guī)定。
（二）基本隊(duì)伍方面
選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記。黨支部書(shū)記政治素質(zhì)過(guò)硬，熱愛(ài)黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，勇于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。黨支部書(shū)記、部室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)”，黨支部班子配備合理合規(guī)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有戰(zhàn)斗力和凝聚力。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)范做好發(fā)展黨員工作，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力。
（三）基本活動(dòng)方面
扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，采取形式多樣的方式組織政治理論學(xué)習(xí)、理想信念和黨性教育等活動(dòng)；開(kāi)展“建設(shè)新福建、機(jī)關(guān)走前頭”系列主題實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展廉政教育全覆蓋。每月相對(duì)固定1天開(kāi)展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主評(píng)議和志愿服務(wù)等，在主題設(shè)計(jì)上突出“黨味”，在內(nèi)容安排上貼近黨員實(shí)際和群眾需求，在組織形式上靈活生動(dòng)。
（四）基本作用方面
圍繞服務(wù)發(fā)展、提振精氣神，組織開(kāi)展黨員承諾踐諾評(píng)諾、設(shè)崗定責(zé)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等；圍繞服務(wù)群眾，貫徹“四下基層”工作要求，組織開(kāi)展便民服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾等；圍繞服務(wù)社會(huì)，有針對(duì)性地開(kāi)展公益、志愿服務(wù)等，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持黨建帶群建、群建促黨建，注重群團(tuán)組織作用，形成合力。
（五）基本制度方面
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、黨員民主評(píng)議等組織生活制度；建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制和關(guān)心關(guān)愛(ài)困難職工群眾制度；創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建“1263”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨員教育管理監(jiān)督、黨費(fèi)收繳使用、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議等制度并規(guī)范運(yùn)行。推行黨支部七項(xiàng)基本工作法，推進(jìn)黨建工作與紅十字業(yè)務(wù)中心工作深度融合。
（六）基本保障方面
嚴(yán)格落實(shí)《省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，足額保障黨支部工作、活動(dòng)，規(guī)范各類(lèi)經(jīng)費(fèi)管理使用；規(guī)范建設(shè)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所，完善功能作用，促進(jìn)場(chǎng)所“一室多用”“支部共享”，滿(mǎn)足黨支部和黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)需要。
三、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
按照省直機(jī)關(guān)基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星“六個(gè)基本”標(biāo)準(zhǔn)，綜合會(huì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位基層黨支部的功能定位、職責(zé)任務(wù)，以百分制評(píng)分方式開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)。原則上，黨支部評(píng)級(jí)定星按照考評(píng)得分高低，確定先進(jìn)、一般和后進(jìn)等次，其中，評(píng)為“先進(jìn)”等次的黨支部考評(píng)得分需達(dá)到90分以上，數(shù)量一般不超過(guò)會(huì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位黨支部總數(shù)的30%，“后進(jìn)”等次的黨支部一般按5%的比例進(jìn)行倒排。
對(duì)評(píng)為“先進(jìn)”等次的黨支部分“五星”“四星”“三星”進(jìn)行授星掛牌。原則上，授予“五星黨支部”的黨支部數(shù)量不超過(guò)會(huì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位黨支部總數(shù)的5%，授予“四星黨支部”的黨支部數(shù)量不超過(guò)會(huì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位黨支部總數(shù)的10%，授予“三星黨支部”的黨支部數(shù)量不超過(guò)會(huì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位黨支部總數(shù)的15%。
四、實(shí)施步驟
（一）摸底排查、建立臺(tái)賬（2019年9月底前）
會(huì)機(jī)關(guān)黨委組織對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位基層黨支部，進(jìn)行摸底，掌握基本情況、存在問(wèn)題，建立工作臺(tái)帳。
（二）分級(jí)分類(lèi)、評(píng)級(jí)定星
首次分級(jí)分類(lèi)、評(píng)級(jí)定星安排在2019年10—12月，以后每年12月底前按照“支部自評(píng)、機(jī)關(guān)黨委考評(píng)、工委抽查復(fù)核”的程序，根據(jù)《會(huì)機(jī)關(guān)基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星基本標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展一次評(píng)級(jí)定星。
1.自檢自查。每年11月底前，各黨支部對(duì)照“六個(gè)基本”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查自評(píng)，總結(jié)成績(jī)，查找不足，形成自評(píng)意見(jiàn)，向會(huì)機(jī)關(guān)黨委報(bào)送自評(píng)情況。會(huì)機(jī)關(guān)黨委對(duì)各支部自評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行初審把關(guān)，并提交會(huì)黨組研究后報(bào)省直機(jī)關(guān)黨工委。
2.驗(yàn)收評(píng)估。每年12月上旬，會(huì)機(jī)關(guān)黨委采取查看資料臺(tái)賬、實(shí)地檢查走訪、開(kāi)展訪談測(cè)評(píng)等方式，組織對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位基層黨支部進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。綜合各黨支部自評(píng)意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)以及平時(shí)掌握的情況，提出各黨支部評(píng)級(jí)定星初步意見(jiàn)，并征求派駐紀(jì)檢組意見(jiàn)后，報(bào)會(huì)黨組審核通過(guò)。
3.復(fù)核審定。每年12月中旬，會(huì)機(jī)關(guān)黨委將評(píng)級(jí)定星結(jié)果在會(huì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位進(jìn)行不少于一周時(shí)間公示后報(bào)送省直機(jī)關(guān)工委組織部。12月下旬，接受省直機(jī)關(guān)工委對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)基層黨支部開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)星情況進(jìn)行抽查復(fù)核。在省直機(jī)關(guān)工委抽查中發(fā)現(xiàn)考評(píng)誤差率超過(guò)15%，會(huì)機(jī)關(guān)黨委對(duì)本年度所做的考評(píng)、各黨支部的自評(píng)需重新進(jìn)行；存在故意隱瞞真實(shí)情況的黨支部直接列為“后進(jìn)”等次，會(huì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各黨支部均不得評(píng)選“先進(jìn)”等次黨支部。
（三）跟蹤管理、改進(jìn)提升
堅(jiān)持邊開(kāi)展活動(dòng)邊改進(jìn)提升，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，對(duì)“先進(jìn)”等次黨支部重在鞏固提高、高位求進(jìn)，打造示范品牌；對(duì)“一般”等次黨支部重在查漏補(bǔ)缺、比學(xué)趕超，推動(dòng)全面提升；對(duì)“后進(jìn)”等次黨支部重在抓問(wèn)題整改、補(bǔ)齊短板，有針對(duì)性地確定改進(jìn)提升方案和措施，推動(dòng)整改提升。
根據(jù)年度考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果，按照“優(yōu)進(jìn)劣退、有進(jìn)有出”原則，對(duì)黨支部評(píng)級(jí)定星實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將與所處等次和星級(jí)不相符的黨支部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)經(jīng)過(guò)整改得到提升的黨支部，及時(shí)予以晉級(jí)增星。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。開(kāi)展會(huì)機(jī)關(guān)基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)在會(huì)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建黨組負(fù)總責(zé)，會(huì)機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)，各黨支部具體實(shí)施的工作格局。注重把達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)與推行黨支部七項(xiàng)基本工作法，與實(shí)施“建設(shè)新福建、機(jī)關(guān)走前頭”系列主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與人道救助、積極參與社區(qū)養(yǎng)老等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化“六個(gè)基本”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部組織力，為更好完成中心工作任務(wù)打牢組織基礎(chǔ)。
（二）嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，務(wù)求實(shí)效。建立約束激勵(lì)機(jī)制，將評(píng)定結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，會(huì)機(jī)關(guān)黨委每年將對(duì)基層黨支部的評(píng)級(jí)定星情況進(jìn)行通報(bào)。凡推薦會(huì)黨組表彰的一般應(yīng)為三星級(jí)以上黨支部，省直機(jī)關(guān)工委表彰的一般應(yīng)為四星級(jí)以上黨支部，推薦省級(jí)以上表彰的一般應(yīng)為五星級(jí)黨支部；“后進(jìn)”黨支部不得參評(píng)各類(lèi)先進(jìn)，黨支部書(shū)記不得推薦為勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨支部書(shū)記等各類(lèi)先進(jìn)人物人選，年度考評(píng)不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。
（三）廣泛宣傳，示范引領(lǐng)。充分利用福建省貿(mào)促會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、宣傳欄等載體，大力宣傳各黨支部開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力選樹(shù)培育先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)基層黨支部的主觀能動(dòng)性，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，努力形成你追我趕、爭(zhēng)星晉級(jí)的生動(dòng)局面。
?
附件：1.省直機(jī)關(guān)基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）
2.省直機(jī)關(guān)基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工作臺(tái)帳
3.省直機(jī)關(guān)基層黨支部評(píng)級(jí)定星情況匯總表
