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英歐雙方領導人15日在視頻會談后發(fā)布聯(lián)合聲明稱，需要新動力來打破目前的談判僵局。英國首相約翰遜當天表示，雙方的分歧并非巨大，而且已非常聚焦，只要加大馬力，仍有望達成一份好的協(xié)議。
雙方領導人已確認，英國“脫歐”過渡期將在今年底結束。盡管目前雙方已交換談判文本，但在公平競爭環(huán)境、漁業(yè)等多個領域仍分歧巨大。在新冠疫情影響談判進程的背景下，雙方亟需打破談判僵局以避免以“無協(xié)議”告終，但在今年秋季“無協(xié)議”后果更加明顯之前，雙方很難達成妥協(xié)。
“老虎放進油箱”
約翰遜15日與歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲議會議長薩索利舉行視頻會談。此前，各方寄望領導人會談能夠打破談判僵局，就關鍵分歧點達成妥協(xié)。但會談后，約翰遜指出，英方在漁業(yè)、司法獨立等問題上立場明確，實際雙方的分歧“并非巨大”，呼吁歐方“把老虎放進油箱”。
“把老虎放進油箱”因上世紀60年代一則加油站廣告而為人所熟知，比喻加油后猶如油箱中放入一頭猛虎，助力汽車全速前進。在英歐貿(mào)易談判陷入僵局，過渡期結束時間逐步逼近之際，英方希望能為談判注入動力，盡快達成一份雙方均能接受的貿(mào)易協(xié)議。
聯(lián)合聲明指出，雙方將在7月加緊談判，希望為在今年底前達成貿(mào)易協(xié)議“創(chuàng)造最有利條件”。約翰遜稱，沒有理由不能在7月底前敲定協(xié)議大綱。據(jù)悉，雙方已商定，將在7月-9月繼續(xù)推進談判。
英方還稱，如疫情防控條件允許，雙方計劃在倫敦和布魯塞爾舉行五輪面對面的會談，最后一次會談將在8月17日舉行。本月5日在第四輪談判結束后，英國“脫歐”談判首席代表弗羅斯特曾發(fā)布聲明稱，當前的視頻會議形式已“接近談判可取得成果的極限”；如要取得進展，必須加大力度并加快進度。
雙方確認今年底結束“脫歐”過渡期后，若英國與歐盟無法在此前達成并批準一份貿(mào)易協(xié)議，英歐貿(mào)易關系將以“無協(xié)議”告終，重回世貿(mào)組織框架下。這無疑將使已深陷衰退的英國與歐盟經(jīng)濟“雪上加霜”。
“買袋子裝的豬”
對于約翰遜“把老虎放進油箱”的呼吁，歐方回應稱，歐盟已準備好“把老虎放進油箱”，但不會買“袋子里裝的豬”，公平競爭環(huán)境至關重要。
這表明，目前雙方仍未就主要分歧達成妥協(xié)。而且，與英方急于敲定協(xié)議相比，歐方則更為坦然，致力于在10月底前達成協(xié)議，稱不會放棄最后一刻達成協(xié)議的希望。
“袋子里裝的豬”比喻未經(jīng)查驗沖動購買的商品。負責英國“脫歐”事務的歐盟首席談判代表巴尼耶表示，一項廣泛而雄心勃勃的協(xié)議符合歐洲理事會的指導方針，也符合雙方共同利益。他表示歐方已準備加足馬力談判，但不會盲目應答，英方仍需滿足公平競爭環(huán)境條款。
歐盟一直強調，英國不同于加拿大等其他第三國，由于地理鄰近、貿(mào)易關系緊密等原因，英國若采取低于歐盟標準的競爭規(guī)則，將極大沖擊歐盟市場。巴尼耶指出，不能以犧牲歐盟市場和消費者為代價來與英國達成協(xié)議，并強調歐盟提出的條件并不會損害英國的政策獨立。
約翰遜則強調，英國在漁業(yè)、司法獨立等方面的立場非常明確，不會犧牲蘇格蘭地區(qū)的捕魚權限或讓英國依附于歐盟司法管轄。對歐盟而言，由于關注漁業(yè)的沿海國家的話語權都不小，也導致歐盟在確保英國海域捕魚權方面妥協(xié)難度很大。
何時能有妥協(xié)
盡管英歐分歧嚴重，但專家認為，雙方仍有可能在最后一刻達成協(xié)議。而且，在“無協(xié)議”的后果更加明顯之前，雙方都不太可能軟化談判立場、率先提出讓步。
經(jīng)過前四輪的談判及文本交換，目前英歐雙方都已明確各自及對方立場，雙方的條件也均已明了，重點在于誰先軟化立場。由于受新冠疫情沖擊，英國與歐盟經(jīng)濟都已陷入創(chuàng)紀錄的衰退形勢，這進一步加大了雙方抵住內(nèi)部壓力作出談判讓步的難度。
目前，雙方在推進貿(mào)易談判的同時，都在同步推進“無協(xié)議”的應對準備。而且，英國、法國等國政府均表示，如談判進展不順、對方不做出妥協(xié)，將接受“無協(xié)議”的后果。然而，隨著過渡結束時間臨近，與“脫歐”談判類似，英歐雙方的工商界反對“無協(xié)議”的呼聲將會更高，準備不充分的形勢也將逐步顯現(xiàn)。尤其是倘若出現(xiàn)第二波新冠疫情，雙方經(jīng)濟再遭沖擊，屆時雙方領導人可能不得不下定決心，最終達成貿(mào)易協(xié)議的妥協(xié)方案。
歐洲改革中心高級研究員山姆·洛韋指出，英歐達成妥協(xié)方案的途徑是存在的。但歐盟與英國在今年秋季之前不太可能承諾尋找替代方案，而屆時“無協(xié)議”的經(jīng)濟、政治后果將變得更加明顯。
來源：新華絲路
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