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? ? ? ?據(jù)外媒報(bào)道，英國12日正式表示不會延長今年年底結(jié)束的脫歐過渡期，這令企業(yè)僅有幾個(gè)月的時(shí)間準(zhǔn)備應(yīng)對與歐盟更嚴(yán)格的貿(mào)易條件。
?????? 英國拒絕延長脫歐過渡期
?????? 據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站6月12日報(bào)道，內(nèi)閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫說，他已經(jīng)在與布魯塞爾的會談中“正式確認(rèn)”了這一決定。他在推特上說：“2021年1月1日，我們將收回控制權(quán)，恢復(fù)政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立?！?/span>
?????? 由于要求延長英國脫歐過渡期的法定期限將于本月底到期，布魯塞爾表示接受英國的這一決定為最終決定，當(dāng)務(wù)之急是執(zhí)行英國退出協(xié)議，并開啟有關(guān)雙方未來關(guān)系的談判。 英國首相約翰遜將于15日與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會談，以評估如何最大限度地利用英國退出歐盟單一市場和關(guān)稅同盟最后期限之前的幾個(gè)月。 這一立場意味著，企業(yè)現(xiàn)在必須為從明年開始應(yīng)對與歐盟截然不同的貿(mào)易環(huán)境做好準(zhǔn)備。
?????? 英歐雙方貿(mào)易談判尚未取得重大進(jìn)展
???????英國的決定反映出約翰遜的一貫立場，即他永遠(yuǎn)不尋求延期，但蘇格蘭政府和威爾士政府的領(lǐng)導(dǎo)人呼吁約翰遜改弦易轍。蘇格蘭政府首席大臣妮古拉·斯特金和威爾士政府首席大臣馬克·德雷克福德表示，英國脫歐之前缺乏足夠的時(shí)間，可能導(dǎo)致“僅達(dá)成貿(mào)易協(xié)議‘梗概’，甚至更糟糕的是，出現(xiàn)災(zāi)難性的無協(xié)議脫歐”。
?????? 另據(jù)法新社報(bào)道，英國12日“正式”告知?dú)W盟，不會延長截至今年年底的過渡期，這更加令人擔(dān)憂雙邊貿(mào)易可能中斷。 自今年1月31日脫離歐盟以來，倫敦繼續(xù)執(zhí)行歐盟規(guī)則，并與布魯塞爾就雙方新關(guān)系進(jìn)行談判。這主要涉及貿(mào)易往來，但尚未取得重大進(jìn)展。 歐盟負(fù)責(zé)英國脫歐事務(wù)的首席談判代表米歇爾·巴尼耶在推特上說：“已得知英國不延長（過渡期）的決定?！彼嬲f：“我們現(xiàn)在必須在實(shí)質(zhì)問題上取得一些進(jìn)展?！?英國與歐盟已舉行四輪談判，但在希望達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中最具沖突性的問題上沒有取得進(jìn)展。 12日，歐洲議員通過一項(xiàng)決議，表示要“毫無保留地”支持巴尼耶。他們認(rèn)為，英國在談判中“隨心選擇某些政策”的做法“令人無法接受”。
?????? 歐盟表示將建立貿(mào)易硬邊界
?????? 據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，一名歐盟高級官員12日表示，歐盟將在英國脫歐后立即實(shí)行全面的海關(guān)和監(jiān)管檢查，而不會像英國在英吉利海峽的那一邊那樣設(shè)立臨時(shí)的簡易通關(guān)邊界。 歐盟委員會副主席謝夫喬維奇說，英國怎么管理邊界由英國政府負(fù)責(zé)，但歐盟仍會嚴(yán)格地管理自己的邊界。
?????? 布魯塞爾一再警告稱，將來有必要對進(jìn)入歐盟單一市場的英國商品實(shí)施海關(guān)手續(xù)、監(jiān)管檢查和動(dòng)物衛(wèi)生檢疫，這意味著將數(shù)十年來第一次建立起一條貿(mào)易硬邊界。
???????英國政府12日提出，對從歐盟進(jìn)入英國的貨物實(shí)行臨時(shí)的簡易通關(guān)制度，因?yàn)榇蟪紓兿Ｍ茉谛鹿谖C(jī)后減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 謝夫喬維奇說：“我可以保證，歐盟會繼續(xù)全面保護(hù)單一市場和關(guān)稅同盟的完整性及財(cái)政利益?！?報(bào)道稱，在歐盟表明態(tài)度的同時(shí)，英國公布了從明年1月起在半年內(nèi)逐步實(shí)施新邊界政策的細(xì)節(jié)，這是為了幫助企業(yè)在英國脫離歐盟單一市場和關(guān)稅同盟的時(shí)候適應(yīng)新的貿(mào)易協(xié)議。
?????? 英國脫歐稅改 —“英國全球關(guān)稅”
?????? 2020年5月20日，英國宣布脫歐后削減300億英鎊關(guān)稅的計(jì)劃，英國全球關(guān)稅將于2021年1月1日取代歐盟共同對外關(guān)稅。 英國政府表示，新的關(guān)稅制度名為“英國全球關(guān)稅”，與歐盟共同對外關(guān)稅相比將更加簡單和便宜。根據(jù)新的關(guān)稅計(jì)劃，英國將于脫歐后削減300億英鎊關(guān)稅。
?????? 這次稅改的四大要點(diǎn)如下：
?????? 1. 英國關(guān)稅確保從2021年1月起，60%的貿(mào)易將按照世貿(mào)組織條款或通過現(xiàn)有的優(yōu)惠準(zhǔn)入進(jìn)入英國。
?????? 2. 英國將通過削減100多種產(chǎn)品的關(guān)稅來促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，以支持可再生能源、能源效率、碳捕獲和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。英國將保持對牛肉、羊肉等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅不變，將對絕大多數(shù)陶瓷產(chǎn)品維持關(guān)稅，并將對汽車征收10%的關(guān)稅。
?????? 3. 英國將對應(yīng)對疫情所需產(chǎn)品施行零進(jìn)口關(guān)稅。英國表示，新冠肺炎臨時(shí)零關(guān)稅將適用于非歐盟國家的個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療器械、消毒劑和醫(yī)療用品。
?????? 4. 新的關(guān)稅計(jì)劃將比歐盟關(guān)稅計(jì)劃更簡單，將以英鎊計(jì)價(jià)。
?????? 英國積分制移民政策
???????英國內(nèi)政部于2月19日發(fā)布的“脫歐”后新移民方案，正式宣布了英國將采取積分制移民制度，控制移民規(guī)模。新系統(tǒng)從語言、薪水、資質(zhì)、學(xué)歷等各方面控制人才引進(jìn)。 這意味著低技能勞工將難以獲得在英國工作的資格。這涉及到了英國諸多簽證類型。這是英國在今年一月底正式脫歐后，第一次完全自主決定自身移民體系和運(yùn)作模式。
?????? 這次的新政整體來說可以概括為： 1. 移民必須拿到70分才能在英國工作 2. 高技能工人優(yōu)先錄用 3. 歐盟公民簽證“特權(quán)”消失 具體來說，積分制將為移民的特定技能、資格、薪水或?qū)I(yè)分配對應(yīng)的分?jǐn)?shù)，移民必須達(dá)到70分才能拿到簽證并在英國工作。
?????? 必須滿足的要求有： 1. 獲得“經(jīng)批準(zhǔn)的擔(dān)保公司”提供的工作（20分） 2. 擁有相應(yīng)的工作技能（20分） 3. 必須要會說一定程度的英語（10分） 剩余20分的加分項(xiàng)有： 1.年薪23,040英鎊-25,599英鎊（10分） 2.年薪25,600英鎊或以上（20分） 3.指定的短缺職業(yè)，比如護(hù)理（20分） 4.與其職位相關(guān)的博士學(xué)歷（10分） 5.科學(xué)、科技、工程、數(shù)學(xué)領(lǐng)域的博士學(xué)歷（20分） 比如，如果一個(gè)大學(xué)研究院年薪只有22,000英鎊（低于規(guī)定的25,600英鎊），在薪資對應(yīng)分?jǐn)?shù)為0的情況下，仍然可以憑相關(guān)博士學(xué)位的加分來滿足70分總分要求。
?????? 英國脫歐的影響
?????? 作為歐盟成員國中的第二大經(jīng)濟(jì)體（僅次于德國），英國脫歐不僅會對英國和歐盟雙方的經(jīng)濟(jì)、政治和國際影響力構(gòu)成沖擊，而且會逐漸影響到全球大國關(guān)系，從而推動(dòng)世界格局的變化。
?????? 對英國的影響
?????? 1．英國經(jīng)濟(jì)增長放緩，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降
?????? 2019年英國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期為1.2%，下降到2012年以來的新低。經(jīng)濟(jì)下滑的深層原因是英國的勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降，“脫歐”增加了政治風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)投資技術(shù)和設(shè)備的信心不足。2019年英國勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降到0.2%（遠(yuǎn)低于美國的1.3%），這從根本上抑制了英國的經(jīng)濟(jì)增長潛力。
?????? 2．英國的經(jīng)濟(jì)地位和競爭力下降
???????2016年英國是世界第五大經(jīng)濟(jì)體，2019年可能被印度超過降到第七位?！懊摎W”還導(dǎo)致英國的經(jīng)濟(jì)競爭力逐年后退，英國的經(jīng)濟(jì)競爭力由2016年的第七位下降到2019年的第九位。歐盟是英國最大的進(jìn)出口市場，有一半的對外貿(mào)易來自歐盟國家，“脫歐”后英國的進(jìn)出口商品將可能面臨關(guān)稅、邊檢等問題，勢必增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時(shí)間成本，英國產(chǎn)品的競爭力將進(jìn)一步削弱。
?????? 3．英國金融業(yè)和制造業(yè)受到最大沖擊
?????? 由于“脫歐”使很多金融業(yè)務(wù)面臨風(fēng)險(xiǎn)，英國的金融企業(yè)紛紛外遷，其金融資產(chǎn)和人員遷出對金融業(yè)的沖擊超出預(yù)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國將有275家金融企業(yè)和1.2萬億美元的金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到歐盟國家，英國銀行和投行將有約10%的資產(chǎn)移出英國。遷往法蘭克福的企業(yè)中有90%是銀行，法蘭克福有可能成為歐盟的金融中心。 這不僅使英國金融業(yè)產(chǎn)值大幅度下降，金融業(yè)變得更加碎片化，也削弱了英國對歐洲金融業(yè)的影響，進(jìn)而撼動(dòng)其國際金融中心的地位。英國的制造業(yè)也蒙受損失。2019年英國的制造業(yè)增長跌至17年來最低，主要是寶馬等汽車廠商為了避免“脫歐”的經(jīng)濟(jì)損失提前關(guān)閉英國工廠，導(dǎo)致英國汽車產(chǎn)量下滑24%。歐盟是英國最大的外資來源地，外資減少對英國的制造業(yè)發(fā)展十分不利。
?????? 不過，“脫歐”也可能給英國帶來一些機(jī)遇。如，為了應(yīng)對“脫歐”的不利影響，英國政府采取措施振興工業(yè)發(fā)展。2017年英國政府頒布《工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展綠皮書》，通過加大政府干預(yù)促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和就業(yè)率，從長期來看對英國工業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展具有積極作用。
?????? 對歐洲的影響
?????? 1．歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力下降，經(jīng)濟(jì)增長減慢
?????? 英國是僅次于德國的歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體，占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)總量的15%，英國“脫歐”使歐盟占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重下降3個(gè)百分點(diǎn)。 歐盟在科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)落后于美國，英國在人工智能、生物技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)等領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他歐洲國家。所以，英國“脫歐”還將降低歐盟的科技實(shí)力和國際競爭力。 另外，英國“脫歐”的不確定性抑制了歐洲投資，導(dǎo)致歐洲國家的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足。為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
?????? 2．對歐盟核心國家影響較大
?????? 金融危機(jī)之后只有德國和英國恢復(fù)到了危機(jī)前的經(jīng)濟(jì)增長水平，英國“脫歐”又為歐盟國家經(jīng)濟(jì)蒙上一層陰影。
???????首先，德國出口下滑，經(jīng)濟(jì)損失最大。德國是英國在歐盟內(nèi)的最大貿(mào)易伙伴國，2018年德國對英國出口820億歐元，自“脫歐”以來德國對英國出口連續(xù)三年下降，跌幅超過7%，“脫歐”后跌幅將超過10%。其中，汽車工業(yè)損失最大，德國生產(chǎn)的汽車有1/5出口到英國，價(jià)值約180億歐元。出口下滑阻礙了德國經(jīng)濟(jì)增長，2019年德國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從1.6%下調(diào)至0.8%。
?????? 其次，法國難以獨(dú)善其身。在德國經(jīng)濟(jì)增長放緩的情況下，2019年法國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不錯(cuò)，預(yù)期增長1.4%。英國在法國的對外貿(mào)易中所占份額較小，僅占法國對外貿(mào)易的5.2%，是德法貿(mào)易規(guī)模的1/3，因此法國受到英國“脫歐”的沖擊更多是來自德國的間接影響。據(jù)估算，英國“脫歐”將導(dǎo)致法國的年收入減少80億歐元，受影響較大的產(chǎn)業(yè)依次是汽車業(yè)、機(jī)械設(shè)備業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和制藥業(yè)。
?????? 3．對中東歐國家政治經(jīng)濟(jì)具有不利影響
?????? 首先，英國“脫歐”將減少中東歐國家的對外貿(mào)易，抑制經(jīng)濟(jì)增長。英國是中東歐國家的重要貿(mào)易伙伴和主要投資來源國，波蘭、捷克、匈牙利對英國的出口順差占本國GDP的1%—2%，英國“脫歐”將給這些國家?guī)碇苯咏?jīng)濟(jì)損失。 另外，由于中東歐國家與德國的產(chǎn)業(yè)鏈緊密相連，德國受到?jīng)_擊會再度波及中東歐國家，從而使中東歐國家遭受雙重打擊。例如，捷克政府估計(jì)英國“脫歐”將使捷克的經(jīng)濟(jì)增長率下降0.5%。
?????? 其次，在歐盟內(nèi)的一些議題上英國和中東歐國家意見相近。例如英國和中東歐國家都主張歐盟應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作，由美國和北約保障安全，政治和民主事務(wù)由成員國決定等。英國“脫歐”將削弱中東歐國家在歐盟內(nèi)的決策力量，特別是未加入歐元區(qū)的中東歐國家在歐盟內(nèi)將缺少一個(gè)盟友。
?????? 再次，勞動(dòng)力流動(dòng)受到限制。英國是歐盟東擴(kuò)后最早向中東歐開放勞動(dòng)力市場的歐盟大國，波蘭移民已成為英國第二大少數(shù)民族，英國“脫歐”后將限制外來移民的數(shù)量，部分在英國的中東歐國家移民可能要回流，英國“脫歐”不利于中東國家勞動(dòng)力的流動(dòng)。
?????? 對中國的影響
?????? 1.中英歐將形成新的三邊關(guān)系
???????盡管英國脫歐不影響中歐關(guān)系總體框架，但英國和歐盟在成為兩個(gè)不同的國際行為體后，中英和中歐這兩組雙邊關(guān)系都會發(fā)生變化和調(diào)整，中英歐三方中任何一組雙邊關(guān)系的變化都可能影響到第三方，中英歐將逐漸形成新的三邊關(guān)系。 在歐盟，英國一直是倡導(dǎo)促進(jìn)自由貿(mào)易的角色，失去英國的歐盟很有可能更加趨向貿(mào)易保護(hù)；而對于英國離開歐盟后，是選擇繼續(xù)堅(jiān)持自由貿(mào)易、擁抱經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，亦或是跟隨美國的腳步，經(jīng)貿(mào)政策轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)。這些都將對未來中國與歐盟和英國的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
?????? 2.歐盟在對華外貿(mào)中所占比重或?qū)⑾陆?/span>
???????根據(jù)中國海關(guān)2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，除去英國后，歐盟（27國）2019年對華進(jìn)出口貿(mào)易總額將低于東盟，由我國第一大貿(mào)易伙伴降為第二大貿(mào)易伙伴；在出口方面，歐盟（27國）2019年對華出口將低于美國，由我國第一大貿(mào)易伙伴降為第二大出口國；在進(jìn)口方面，歐盟（27國）2019年仍將保持我國第二大進(jìn)口來源地。這也意味著歐盟在對華貿(mào)易中的重要性有所削弱。
? ? ? ?來源：中國貿(mào)易投資網(wǎng)、外跨研究中心、外市場
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