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6月18日，“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議在北京舉行，主題為“加強(qiáng)‘一帶一路’國(guó)際合作、攜手抗擊新冠肺炎疫情”，25個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)或部長(zhǎng)級(jí)官員及世衛(wèi)組織總干事譚德塞、聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)施泰納與會(huì)，會(huì)議發(fā)表了聯(lián)合聲明。
盡管受到新冠疫情以及全球經(jīng)濟(jì)低迷等不利因素影響，但“一帶一路”合作逆勢(shì)前行，對(duì)沿線國(guó)家投資合作保持增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年1-5月，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類(lèi)直接投資65.3億美元，同比增長(zhǎng)16%，占同期總額的15.5%，較上年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額469.8億美元，同比增長(zhǎng)0.1%，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的54.8%。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院王義桅教授稱(chēng)，疫情暴發(fā)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)上唱衰“一帶一路”的聲音不斷，國(guó)內(nèi)也不乏擔(dān)心?！皳?dān)憂主要是三個(gè)方面：中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊，是否還有充足的資金向‘一帶一路’投資；‘一帶一路’沿線國(guó)家也受到重創(chuàng)，是否會(huì)出現(xiàn)賴(lài)賬；逆全球化趨勢(shì)加劇、中美關(guān)系惡化的背景下，‘一帶一路’前景是否黯淡?！彼赋?，中國(guó)在此時(shí)舉行“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議，是對(duì)諸多疑慮進(jìn)行的回應(yīng)。
“中方發(fā)起此次‘一帶一路’國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議，就是希望在這樣一個(gè)困難時(shí)刻，與合作伙伴一道，發(fā)出團(tuán)結(jié)合作的共同聲音，堅(jiān)定我們共建‘一帶一路’的信心，增強(qiáng)各國(guó)合作戰(zhàn)勝疫情的信心?！眹?guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在會(huì)上表示。
王毅指出，事實(shí)證明，疫情沒(méi)有逆轉(zhuǎn)“一帶一路”合作的勢(shì)頭，反而凸顯了“一帶一路”合作所具有的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。經(jīng)歷風(fēng)雨，“一帶一路”合作的基礎(chǔ)必將更加牢固，動(dòng)力必將更加充沛，前景必將更加廣闊。
在向會(huì)議發(fā)表的書(shū)面致辭中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展、堅(jiān)持互利共贏。我們?cè)竿献骰锇橐坏?，把“一帶一路”打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路。通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
王義桅認(rèn)為，過(guò)去“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)建設(shè)“五路”，即“和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”，而在當(dāng)前新冠疫情蔓延引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退的特殊背景下，把“一帶一路”打造成“合作之路、健康之路、復(fù)蘇之路、增長(zhǎng)之路”的提法，強(qiáng)調(diào)了側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變?！耙郧罢劦健献鳌饕侵附?jīng)濟(jì)合作、互利共贏，現(xiàn)在更多是強(qiáng)調(diào)共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，包括抗擊疫情、維護(hù)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等?！?/p>
堅(jiān)持“多邊主義”
新冠疫情在全球持續(xù)蔓延，各國(guó)普遍認(rèn)識(shí)到，這是二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。然而，在最需要國(guó)際合作的時(shí)刻，美國(guó)卻推脫責(zé)任并進(jìn)行“甩鍋”，其奉行的單邊主義給全球團(tuán)結(jié)抗疫帶來(lái)阻礙。
習(xí)近平在書(shū)面致辭中指出，疫情給我們帶來(lái)一系列深刻啟示。各國(guó)命運(yùn)緊密相連，人類(lèi)是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體。無(wú)論是應(yīng)對(duì)疫情，還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，都要走團(tuán)結(jié)合作之路，都應(yīng)堅(jiān)持多邊主義。促進(jìn)互聯(lián)互通、堅(jiān)持開(kāi)放包容，是應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路，共建“一帶一路”國(guó)際合作可以發(fā)揮重要作用。
疫情也給現(xiàn)有全球經(jīng)貿(mào)格局和國(guó)際秩序帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。王毅在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”合作應(yīng)當(dāng)成為維護(hù)全球化和自由貿(mào)易、改革完善全球治理的中堅(jiān)力量。聯(lián)合聲明也提到，我們確認(rèn)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)在促進(jìn)和協(xié)調(diào)全球全面應(yīng)對(duì)新冠病毒傳播方面的核心作用和成員國(guó)所做努力，以及世界衛(wèi)生組織的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用。
清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)趙可金分析稱(chēng)，二戰(zhàn)后建立起來(lái)的國(guó)際秩序和國(guó)際體系正面臨沖擊，中國(guó)在維護(hù)多邊主義、引領(lǐng)全球化發(fā)展時(shí)，應(yīng)加快推動(dòng)“一帶一路”倡議與其他多邊合作議程的協(xié)調(diào)。接下來(lái)，如何推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上開(kāi)展新的戰(zhàn)略協(xié)作，也將是一個(gè)重點(diǎn)。
疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)以多種方式支持了發(fā)展中國(guó)家的抗疫，包括宣布兩年內(nèi)提供20億美元國(guó)際援助、將建立30個(gè)中非對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制、向77個(gè)有關(guān)發(fā)展中國(guó)家暫停債務(wù)償還、免除有關(guān)非洲國(guó)家截至2020年底到期對(duì)華無(wú)息貸款債務(wù)等。
趙可金稱(chēng)，“一帶一路”很多項(xiàng)目進(jìn)行到一半，還未形成自我成長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制，在這樣的情況下，中國(guó)并沒(méi)有像一些西方國(guó)家所質(zhì)疑的那樣，通過(guò)放貸制造“債務(wù)陷阱”，而是通過(guò)免除債務(wù)的方式，緩解非洲國(guó)家的債務(wù)危機(jī)，幫助非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快共建“健康絲綢之路”
王毅在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們要加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作，為全球抗疫作出更大貢獻(xiàn)。我們要落實(shí)好去年高峰論壇聯(lián)合公報(bào)中關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域合作的承諾，分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，合作推進(jìn)抗疫物資的援助與供應(yīng)，藥物、疫苗的研發(fā)生產(chǎn)，加快共建“健康絲綢之路”。我們要繼續(xù)支持世界衛(wèi)生組織在協(xié)調(diào)全球疫情防控方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，探討建立區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，適時(shí)舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級(jí)別會(huì)議。我們也要像對(duì)待本國(guó)公民一樣照顧好對(duì)方的公民，為參與“一帶一路”和其他合作項(xiàng)目的人員及時(shí)提供醫(yī)療和安全保障。
中國(guó)已經(jīng)向122個(gè)“一帶一路”合作伙伴提供抗疫援助，向25個(gè)國(guó)家派出醫(yī)療隊(duì)，毫無(wú)保留同各國(guó)全面分享防控和診療經(jīng)驗(yàn)。中歐班列1-5月開(kāi)行數(shù)量和發(fā)貨量同比上升28%和32%,累計(jì)運(yùn)送防疫物資達(dá)12524噸，成為各國(guó)攜手抗擊疫情的“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”。
尼泊爾駐華公使Sushil Kumar Lamsal稱(chēng)，疫情期間，尼泊爾與中國(guó)緊密合作抗擊疫情，中國(guó)向尼泊爾捐贈(zèng)了口罩、試劑盒、防護(hù)服等急需的醫(yī)療物資?！拔覀兺ㄟ^(guò)陸路運(yùn)送了相當(dāng)多的醫(yī)療物資，包括從西安經(jīng)過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)饺湛t，然后再用卡車(chē)將物資運(yùn)到尼泊爾?！睋?jù)悉，5月下旬，中歐班列“西安至加德滿都”班列首次開(kāi)行，約8天左右可從西安抵達(dá)加德滿都，與以往傳統(tǒng)汽車(chē)和海運(yùn)相比，大幅縮短了運(yùn)輸時(shí)間，降低了物流成本。
菲律賓駐華大使羅馬納表示，“一帶一路”國(guó)際合作促進(jìn)了應(yīng)對(duì)新冠疫情所需的支持和協(xié)作。菲律賓感謝中國(guó)的幫助，在中國(guó)政府的援助以及中資企業(yè)的捐助下，菲律賓獲得了檢測(cè)試劑盒以及防護(hù)服等急需的醫(yī)療物資，還得到來(lái)自福建的抗疫醫(yī)療專(zhuān)家組的支持。菲律賓將繼續(xù)學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我們有信心共同度過(guò)這次危機(jī)。
趙可金表示，當(dāng)前，“一帶一路”合作在向新的領(lǐng)域拓展，不再僅僅強(qiáng)調(diào)貿(mào)易、投資，而是更強(qiáng)調(diào)健康、民生，醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流成為合作重點(diǎn)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
在4月的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，IMF預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，衰退程度遠(yuǎn)超2008年國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下滑。但I(xiàn)MF也預(yù)測(cè)，年底前，亞太地區(qū)一些國(guó)家尤其是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)，并能帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常。據(jù)報(bào)道，IMF發(fā)言人賴(lài)斯(Gerry Rice)6月18日稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正重拾動(dòng)能，數(shù)據(jù)顯示，截至5月，中國(guó)投資和服務(wù)業(yè)的復(fù)蘇強(qiáng)于預(yù)期。
多國(guó)也期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠成為拉動(dòng)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“火車(chē)頭”。疫情期間，中老鐵路曼邁一號(hào)隧道順利貫通，匈塞鐵路匈牙利段取得重要進(jìn)展，中孟帕德瑪大橋、柬埔寨雙燃料電廠等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，為各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
Sushil Kumar Lamsal表示，在“一帶一路”倡議下，促進(jìn)與中國(guó)之間的互聯(lián)互通、貿(mào)易與投資是尼泊爾的優(yōu)先事項(xiàng)，特別是跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，有望擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)。兩國(guó)應(yīng)充分利用彼此的能力和資源，如尼泊爾的自然和人力資源，中國(guó)的資本、技術(shù)和價(jià)值鏈，來(lái)促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
羅馬納稱(chēng)，菲律賓“大建特建”計(jì)劃與“一帶一路”倡議可實(shí)現(xiàn)對(duì)接，兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作空間巨大。此外，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、人文、技術(shù)領(lǐng)域的合作也將給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。菲律賓愿為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的宗旨和目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)成員國(guó)的互利共贏做出積極貢獻(xiàn)。
疫情危中有機(jī)，盡管令全球供應(yīng)鏈面臨挑戰(zhàn)，但“一帶一路”數(shù)字化的步伐也不斷加快，對(duì)于華為、阿里巴巴和騰訊等中國(guó)科技公司而言，“一帶一路”市場(chǎng)潛力巨大。絲綢之路協(xié)會(huì)（Silk Road Associates）創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Ben Simpfendorfer指出，中國(guó)成功運(yùn)用AI等技術(shù)來(lái)識(shí)別和監(jiān)測(cè)病毒攜帶者，可能會(huì)應(yīng)用于“一帶一路”沿線國(guó)家，特別是泰國(guó)等正在建設(shè)智慧城市的國(guó)家。
王毅在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們要開(kāi)展創(chuàng)新合作，為全球可持續(xù)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。創(chuàng)新就是生產(chǎn)力。要抓住此次疫情帶來(lái)的各種新業(yè)態(tài)、新模式，加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等領(lǐng)域合作，加快共建“數(shù)字絲綢之路”。
“習(xí)主席在中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上也提到，要共同拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G等新業(yè)態(tài)合作。過(guò)去西方的合作模式是，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)推廣過(guò)時(shí)的技術(shù)。但在中國(guó)的幫助下，非洲以及其他‘一帶一路’沿線國(guó)家有望實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。”王義桅說(shuō)。
趙可金告訴記者，基于云端、在線的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理大有可為，可成為“一帶一路”新的合作點(diǎn)?！爸袊?guó)自身的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇本身就是對(duì)‘一帶一路’的貢獻(xiàn)，可輻射‘一帶一路’沿線國(guó)家。”他說(shuō)，中國(guó)對(duì)粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港以及國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生體制的投資，將外溢到“一帶一路”，也將創(chuàng)造大量的機(jī)會(huì)。此外，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有望起到新的“引擎”作用，對(duì)“一帶一路”形成補(bǔ)充。
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