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僵持多時的英日貿(mào)易協(xié)定談判近日取得了重大突破。7月29日，日英兩國政府進(jìn)行談判，打算在8月談妥新貿(mào)易協(xié)定，以便應(yīng)對英國脫歐一事。
日本外相茂木敏充于8月5日起前往英國進(jìn)行貿(mào)易談判，與英國國際貿(mào)易大臣伊麗莎白·特拉斯、英國外交大臣拉布會面，舉行最后磋商。這是自疫情暴發(fā)以來他首次出訪。
給原產(chǎn)地規(guī)則開個口
現(xiàn)在英日兩國執(zhí)行的關(guān)稅依據(jù)的是日本與歐盟《經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的規(guī)定。兩國政府希望，在新貿(mào)易協(xié)定中把對工業(yè)產(chǎn)品征收的關(guān)稅降至目前的水平，甚至取消。但是，根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則，英國生產(chǎn)的汽車如果大量使用歐盟生產(chǎn)的零部件，就有可能被視為外國產(chǎn)品，進(jìn)而被征收高關(guān)稅。這個問題像根魚刺一樣卡在雙方談判的咽喉上。
在相持許久后，英日雙方終于打算設(shè)定特例，放寬涉及原產(chǎn)地規(guī)則的條件。英日雙方的企業(yè)將把使用歐盟產(chǎn)零部件的產(chǎn)品也視為本國產(chǎn)品，從而避免征收高額關(guān)稅。日本和英國兩國政府開始進(jìn)行協(xié)調(diào)，打算在即將簽署的新貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定，雙方的汽車等工業(yè)產(chǎn)品即使采用較多歐盟產(chǎn)零部件，也可享受同等優(yōu)惠待遇。
至此，橫亙在英日談判之間的最大障礙終于破除，雙方貿(mào)易協(xié)定也離達(dá)成又近了一步。
英國方面預(yù)計可在9月前與日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。由此，日本將成為首個與英國達(dá)成脫歐后貿(mào)易協(xié)定的國家。對英國而言，與全球第三大經(jīng)濟(jì)體日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)定是脫歐后的優(yōu)先事項。英國希望保有歐盟與日本在2018年簽署的協(xié)定，并以此為基礎(chǔ)取得更大的好處。
上海外國語大學(xué)英國研究中心助理研究員李征宇表示，通常貿(mào)易協(xié)定需花費(fèi)數(shù)年才能達(dá)成，但英日兩國希望創(chuàng)個紀(jì)錄，時間一再提前。雖然雙方對自貿(mào)合作的積極態(tài)度基本保持一致，但日本政府方面卻明顯比英國更急切地想要趕在2021年來臨之前達(dá)成一個粗略的貿(mào)易合作協(xié)議。除了原產(chǎn)地規(guī)則外，英國政府還把重點(diǎn)放在人工智能領(lǐng)域，希望與日本進(jìn)行深度合作，通過加強(qiáng)英日信息流通性，使雙方在區(qū)塊鏈、無人駕駛汽車和量子計算機(jī)等方面有所突破和創(chuàng)新。在這方面，英日兩國已達(dá)成共識。
你情我愿互惠互利
在英日之間貿(mào)易量較大的汽車、電器產(chǎn)品中，有不少是各自從歐盟采購零部件后生產(chǎn)的。
在日本從國外進(jìn)口的汽車零部件中，約15%產(chǎn)自歐盟。日本汽車巨頭使用歐盟產(chǎn)零部件在日本生產(chǎn)汽車，然后出口到英國。同時，日產(chǎn)汽車公司等日本三大汽車巨頭都在英國設(shè)有整車工廠，使用著歐盟產(chǎn)零部件。
鑒于放寬原產(chǎn)地規(guī)則對雙方都有好處，英日都作出了妥協(xié)。
日本汽車工業(yè)協(xié)會和英國汽車制造商與經(jīng)銷商協(xié)會8月簽署有關(guān)新協(xié)定的意向文件，要求允許在日英汽車貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則引發(fā)的歐盟零部件問題上采取優(yōu)惠政策。
對英國來說，與日本順利達(dá)成協(xié)定有助提振英國首相約翰遜的聲勢。他曾主張脫歐的重要優(yōu)點(diǎn)之一，就是與其他國家簽訂最符合英國利益的自貿(mào)協(xié)定。然而，到目前為止，英國與歐盟、美國的貿(mào)易協(xié)定談判仍陷僵局。因此英日貿(mào)易協(xié)定能否盡快達(dá)成就倍顯重要。
2019年，英日貿(mào)易額超過390億英鎊，日本是英國第七大出口國。雙方今年6月展開貿(mào)易談判時，英國國際貿(mào)易大臣特拉斯表示，希望雙方的協(xié)定能超越歐盟原有的貿(mào)易協(xié)定，并提振數(shù)字服務(wù)和數(shù)據(jù)的貿(mào)易。
英國國際貿(mào)易部聲明表示，“英日雙方正致力加緊腳步，盡可能確保貿(mào)易協(xié)定在今年年底前生效。國際貿(mào)易部的首要任務(wù)是維持并加強(qiáng)兩國的貿(mào)易關(guān)系?！?/span>
李征宇指出，目前還存在一個問題，英日在農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面的談判進(jìn)行得并不順利--英國希望日本能夠減少或者取消對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口稅，但由于英國政府并不能保證自己出口到日本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量，日本政府也無法輕易在“減少或取消英國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口稅”這個方面與其達(dá)成一致。
來源：國際商報
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