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? ?越南或遭美國(guó)進(jìn)一步關(guān)稅打擊。
? ?美國(guó)財(cái)政部在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日宣布，認(rèn)定越南在2019年壓低了本國(guó)貨幣匯率，這一決定打開(kāi)了美國(guó)對(duì)越南輪胎征收關(guān)稅的大門(mén)，并為特朗普政府針對(duì)涉嫌操縱匯率的國(guó)家實(shí)施關(guān)稅的計(jì)劃提供首個(gè)測(cè)試案例。
???從目前來(lái)看，該決定對(duì)越南影響有限，將僅影響美國(guó)從越南進(jìn)口的乘用車和輕型卡車的輪胎。該產(chǎn)品2019年進(jìn)口金額約為4.7億美元，不到當(dāng)年美國(guó)從越南進(jìn)口的1％。但分析師認(rèn)為，這意味著2019年美國(guó)從越南進(jìn)口的所有商品，都從匯率中受益，因此美國(guó)可能對(duì)越南采取更多的關(guān)稅懲罰措施。
? ?如果越南遭受更多美國(guó)的關(guān)稅懲罰，將對(duì)目前疲弱的經(jīng)濟(jì)造成進(jìn)一步打擊。受疫情影響，以出口為主的越南GDP二季度僅增長(zhǎng)0.36％，遠(yuǎn)低于一季度的3.82％。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，越南實(shí)際GDP增長(zhǎng)將從2019年的7％降至2020年的2.7％。
? ?消息人士在8月25日稱，越南政府計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)逐步提高胡志明市財(cái)政預(yù)算比例至28％，以幫助胡志明市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及為越南帶來(lái)更多稅收收入，這也是胡志明市18年來(lái)首次提高預(yù)算。
???或引發(fā)更多效仿案例
???美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，越南盾被低估了4.7％，并且越南政府通過(guò)越南國(guó)家銀行采取了特定行動(dòng)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)220億美元的外匯儲(chǔ)備來(lái)壓低匯率。
? ?卡托研究所高級(jí)研究員Scott Lincicome認(rèn)為，美國(guó)財(cái)政部的相關(guān)認(rèn)定會(huì)打開(kāi)效仿案例的閘門(mén)，這些案例大肆鼓吹對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手征收關(guān)稅。Lincicome表示：“財(cái)政部的這個(gè)認(rèn)定意味著，從越南運(yùn)出的每一種產(chǎn)品都從補(bǔ)貼中獲益”。
? ?越南工業(yè)貿(mào)易部長(zhǎng)陳端安(TranTuanAnh)對(duì)越南貨幣低估的說(shuō)法提出異議，他認(rèn)為，越南只是實(shí)施了正常的貨幣政策，這些政策“并非旨在為出口創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。
? ?陳端安指出，目前尚無(wú)確定貨幣被低估多少的明確方法，貨幣政策應(yīng)在國(guó)際貨幣基金組織或世界貿(mào)易組織解決，而不是通過(guò)單邊關(guān)稅來(lái)解決。
? ?除了匯率貶值外，商務(wù)部還表示，正在調(diào)查越南利用稅收計(jì)劃、進(jìn)口替代補(bǔ)貼、贈(zèng)款和政府提供的貸款來(lái)促進(jìn)其輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。目前美國(guó)商務(wù)部尚未因財(cái)政部的認(rèn)定，而對(duì)越南進(jìn)口的輪胎加征懲罰性關(guān)稅，但通常而言，涉及調(diào)整的關(guān)稅比例將根據(jù)匯率低估的比例進(jìn)行測(cè)算。
? ?國(guó)際貨幣基金組織在上個(gè)月對(duì)美國(guó)政策進(jìn)行的正式審查中表示，“基于貨幣的反補(bǔ)貼稅可能會(huì)導(dǎo)致報(bào)復(fù)，其他國(guó)家會(huì)用自己的方法來(lái)復(fù)制此類政策，并加劇貿(mào)易緊張局勢(shì)。”
? ?尋求與歐盟加大合作
? ?目前，越南本土經(jīng)濟(jì)因疫情遭受打擊。此次對(duì)胡志明市首次提高財(cái)政預(yù)算也是為了提振經(jīng)濟(jì)。胡志明市是越南30年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一，2019年胡志明市GDP約占越南GDP的23％，貢獻(xiàn)了國(guó)家預(yù)算收入的27％。新的預(yù)算支持下，胡志明市計(jì)劃加快公共項(xiàng)目建設(shè)，包括投入建設(shè)122個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路和橋梁項(xiàng)目。根據(jù)越南發(fā)展政策，胡志明市還需承擔(dān)國(guó)防和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)在內(nèi)的國(guó)家大部分開(kāi)支，并幫助扶持北部地區(qū)省份發(fā)展。
? ?胡志明市政治分析師Dang Tam Chanh表示，胡志明市提高預(yù)算計(jì)劃預(yù)計(jì)很快獲批，這將有助于胡志明市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及為越南帶來(lái)更多稅收收入。
? ?在疫情影響下，以出口為導(dǎo)向的越南經(jīng)濟(jì)遭受重挫。4月開(kāi)始疫情對(duì)越南出口的影響開(kāi)始顯現(xiàn)。越南海關(guān)總署數(shù)據(jù)表示，越南4月出口同比下滑14％，5月因全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入停滯，越南出口下降12.4％。2020年1-7月，出口錄得1.5％的增長(zhǎng)，而去年這一數(shù)字為8％。
? ?美國(guó)是越南最大的進(jìn)口國(guó)，2020年1-7月，越南對(duì)美國(guó)的出口步伐有所放緩，對(duì)美國(guó)的出口僅增長(zhǎng)14.6％，是2019年增長(zhǎng)水平的一半。
? ?近年來(lái)，越南已經(jīng)深度參與全球供應(yīng)鏈，英特爾、三星電子公司和LG電子等公司紛紛在越南設(shè)廠，并雇用了數(shù)百萬(wàn)工人，使得越南工人的平均年薪從2008年的1154美元上升到約2800美元。三星電子越南分公司2019年電子產(chǎn)品出口額約占越南出口總額的20％，據(jù)越南工貿(mào)部數(shù)據(jù)，三星已經(jīng)將其2020年的出口預(yù)期修訂為455億美元，比2019年減少135億美元。
? ?疫情同時(shí)對(duì)汽車領(lǐng)域產(chǎn)生影響。越南汽車制造商協(xié)會(huì)（VAMA）估計(jì)，2020年汽車需求量將同比下降28％，而且制造商將繼續(xù)降低多款車型價(jià)格進(jìn)行促銷。
? ?越南經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ng?TríLong也表示，如果疫情持續(xù)，市場(chǎng)對(duì)汽車的需求將繼續(xù)低迷，在廣南和峴港的工廠和汽車零售商將受到嚴(yán)重影響。
? ?年底通常是品牌商推出新車型的時(shí)間，這意味著汽車銷售方面的壓力更大，同時(shí)農(nóng)歷七月也是傳統(tǒng)上大多數(shù)越南人忌諱買(mǎi)車和買(mǎi)房的時(shí)點(diǎn)，不少汽車經(jīng)銷商已經(jīng)開(kāi)展加大購(gòu)車力度刺激銷量和維持市場(chǎng)份額。VAMA估計(jì)，2020年越南汽車行業(yè)將出現(xiàn)15％的負(fù)增長(zhǎng)。如果疫情仍不受控制，汽車銷售額將暴跌至10年最低水平。汽車行業(yè)平均每年為越南GDP貢獻(xiàn)3％左右的收入，隨著汽車銷售的低迷，預(yù)計(jì)公司將計(jì)劃進(jìn)一步限制生產(chǎn)并裁員。
? ?面對(duì)出口的嚴(yán)峻形勢(shì)，越南正在謀求更多出口機(jī)會(huì)，歐盟預(yù)計(jì)成為越南未來(lái)出口的亮點(diǎn)。越南方面預(yù)計(jì)，歐盟-越南貿(mào)易協(xié)定生效后，2020年越南對(duì)歐盟出口將增長(zhǎng)20％，到2025年將翻一番。此外，技術(shù)工人工資預(yù)計(jì)上升12％，并幫助約80萬(wàn)人擺脫貧困。
? ?歐盟-越南貿(mào)易協(xié)定已于8月1日起正式生效，該協(xié)議是歐盟與發(fā)展中國(guó)家所簽訂的最全面的貿(mào)易協(xié)議。歐盟與越南間99%的商品貿(mào)易關(guān)稅將在未來(lái)10年內(nèi)逐步取消。
? ?歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，堅(jiān)信這項(xiàng)協(xié)議將成為越南人民享受更加繁榮的經(jīng)濟(jì)、見(jiàn)證積極的變化和改善工人權(quán)利的機(jī)會(huì)。歐盟貿(mào)易專員Phil Hogan也認(rèn)為，該協(xié)議加強(qiáng)了歐盟與東南亞地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將為疫情后越南經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。
? ?對(duì)歐盟而言，越南是東盟中僅次于新加坡的第二大貿(mào)易伙伴，2019年雙邊貨物貿(mào)易額為455億歐元，2018年雙邊服務(wù)貿(mào)易額約為40億歐元。
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