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8月28日下午，日本首相安倍晉三召開(kāi)了一場(chǎng)將近1小時(shí)的記者會(huì)，正式宣布辭職。
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8月28日，日本首相安倍晉三召開(kāi)記者發(fā)布會(huì)，宣布辭職。（圖片來(lái)源：NHK電視臺(tái)直播截圖）
安倍辭職的理由是“因?yàn)榧膊《兊脽o(wú)法作出正確判斷”。他解釋道，自8月初就醫(yī)確診潰瘍性大腸炎復(fù)發(fā)后，啟用了新藥但情況仍不容樂(lè)觀，需要一段時(shí)間的持續(xù)性治療。
安倍還稱，雖然也考慮過(guò)在治療期間繼續(xù)工作，但為了更好地避免政治真空，外加目前新冠疫情不再呈上升趨勢(shì)，因此在本周一（24日）就診后，決定選擇在這個(gè)時(shí)點(diǎn)宣告退出。
雖然安倍自稱“壯志未酬就放棄職務(wù)猶如斷腸之痛”，但是他表示，到下任首相獲任命前，將切實(shí)盡責(zé)直至最后。同時(shí)，他還宣告自己將作為一名議員參加下屆眾議院選舉，明確表態(tài)今后不會(huì)從政界隱退。
此外，安倍拒絕評(píng)論任何一位有可能的接班人，因?yàn)樗J(rèn)為自己不具備討論的資格。而對(duì)于繼任自民黨新總裁的選出方法，安倍稱“已交給（自民黨的）領(lǐng)導(dǎo)層”。而據(jù)日本共同社消息，日本自民黨宣稱，將以“快車(chē)道”方式選出下一任領(lǐng)導(dǎo)人。
據(jù)CNBC分析，可能競(jìng)爭(zhēng)日本首相的5位有力人選。（圖片來(lái)源：CNBC）
四天前的24日，安倍剛打破日本政壇歷史，以2799天成為連續(xù)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的首相，但旋即因健康原因而無(wú)法再進(jìn)一步“升級(jí)”這項(xiàng)紀(jì)錄。
對(duì)于安倍持續(xù)約7年零8個(gè)月的政治成果如何評(píng)價(jià)？時(shí)代財(cái)經(jīng)記者于8月28日訪問(wèn)了三位專家，分別是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)張季風(fēng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員田正，以及中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東北亞研究所副研究員劉云。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的功與過(guò)
時(shí)代財(cái)經(jīng)：總體來(lái)看，如何評(píng)價(jià)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)近8年的成果？
田正：2012年末安倍上臺(tái)以來(lái)推出的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Abenomics)的“三支箭”，包括量化寬松的貨幣政策、靈活的財(cái)政政策，以及促進(jìn)民間投資的結(jié)構(gòu)性改革政策。
我覺(jué)得他在政策實(shí)施之初還是起到了一定的效果，也就是2012年末到2014年之間，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)比較快速的恢復(fù)和增長(zhǎng)，直到2018年才改變，這其中大概持續(xù)了近6年。我覺(jué)得日本能達(dá)到這樣的效果，表明安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用還是存在的，這點(diǎn)不能否認(rèn)。
而安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)爭(zhēng)議的點(diǎn)在于量化寬松。其實(shí)日本從2000年以后就開(kāi)始逐步探索實(shí)施量化寬松，到2013年以后，量化和質(zhì)化雙方面都在推出寬松，等于是日本央行有點(diǎn)“無(wú)下限”地購(gòu)買(mǎi)日本的股市ETF。（注：據(jù)日本NLI研究所估算，截至今年4月底，日本央行的ETF累計(jì)購(gòu)買(mǎi)量約占該國(guó)ETF總市值的90%）
因此導(dǎo)致日本央行的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模已經(jīng)大于日本GDP的規(guī)模（注：據(jù)IMF數(shù)據(jù)，2019年日本債務(wù)總額占GDP比重為238%，債務(wù)已經(jīng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)總量的兩倍）
所以日本現(xiàn)存一個(gè)出口的問(wèn)題，就是貨幣政策到底該怎么退出？
劉云：首先，若僅從日本GDP來(lái)看，會(huì)有所誤解，認(rèn)為安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)不太成功。（注：日本2012年GDP是6.203萬(wàn)億美元，但到2019年GDP是5.082萬(wàn)億美元，外界爭(zhēng)議是安倍讓日本GDP降了近20%）
從2010至2020年，日本GDP的變化圖。（圖片來(lái)源：tradingeconomics）
日本GDP若換成美元來(lái)看，肯定是下降了，因?yàn)榘脖渡吓_(tái)之后日元貶值了。因此這個(gè)實(shí)際上是和貨幣變動(dòng)有關(guān)。
但是從整體上看，日本經(jīng)濟(jì)是一個(gè)向上的姿態(tài)，例如日本的工資有增加、大企業(yè)利潤(rùn)增速不錯(cuò)，所以日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是有所好轉(zhuǎn)的。
另外，對(duì)于日本負(fù)債的話，這幾年正好趕上全球債務(wù)上漲，也不是日本一國(guó)債務(wù)飆升所導(dǎo)致，所以這個(gè)也不能全怪安倍的政策。
再加上最近疫情的事情，本身疫情和經(jīng)濟(jì)就難以平衡，安倍在這方面的處理必定受到不少指責(zé)。但實(shí)際上換誰(shuí)來(lái)可能都難以完美處理好。
張季風(fēng)：綜合來(lái)看，成績(jī)非常明顯，但是代價(jià)也不小。
從安倍上臺(tái)以后，其最主要的成績(jī)，第一點(diǎn)就是長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)景氣，長(zhǎng)達(dá)71個(gè)月。（注：據(jù)日本內(nèi)閣府認(rèn)定，本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期從2012年12月一直持續(xù)至2018年10月）
戰(zhàn)后日本主要經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期（圖片來(lái)源：日經(jīng)中文網(wǎng)）
第二點(diǎn)，日本股市從低到高的增長(zhǎng)比較穩(wěn)定。從2012的8000多點(diǎn)上升至現(xiàn)今的22000多點(diǎn)。
從2012-2020年，日經(jīng)指數(shù)整體呈上升趨勢(shì)（圖片來(lái)源：tradingview)
第三點(diǎn)，日元匯率一直維持比較低而且處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)，尤其是近幾年日元匯率基本能夠穩(wěn)定在1美元兌105日元的水平。
美元兌日元匯率走勢(shì)近幾年基本穩(wěn)定在105水平線附近。（圖片來(lái)源：tradingview)
第四點(diǎn)，失業(yè)率急劇下降，從而使日本國(guó)內(nèi)就業(yè)狀況良好。日本失業(yè)率在不考慮疫情影響的情況下，從2012年底將近4.5%一路降至2.5%以下。
從2013-2020年，日本失業(yè)率的變化（圖片來(lái)源：CEIC DATA）
第五點(diǎn)，日本稅收上升，從原來(lái)的40多萬(wàn)億日元上升到60萬(wàn)億日元左右。
從2013-2018年，日本的稅收收入呈現(xiàn)上揚(yáng)的趨勢(shì)（圖片來(lái)源：日經(jīng)中文網(wǎng)）
以上這些都是安倍比較好的政績(jī)。
可以說(shuō)，安倍在經(jīng)濟(jì)治理上的成績(jī)大家有目共睹，但是也有較為嚴(yán)重的問(wèn)題。
其中最嚴(yán)重的問(wèn)題就是財(cái)政狀況困難，這個(gè)局面始終沒(méi)有得到改變。具體來(lái)看，一方面是財(cái)政上不斷擴(kuò)大投資，尤其是公共投資；另一方面是貨幣政策上的大“放水”，也就是負(fù)利率政策再加上量化寬松，這完全是一種非傳統(tǒng)的貨幣政策。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，日本是靠借錢(qián)和貨幣“放水”把經(jīng)濟(jì)推上來(lái)的，力度之大，史無(wú)前例。
以美國(guó)為例，美國(guó)在金融危機(jī)后都逐步退出量化寬松政策了，但是日本什么時(shí)候能夠走出來(lái)？從現(xiàn)在來(lái)看，沒(méi)有一點(diǎn)希望。這方面付出的代價(jià)非常之大，給日本經(jīng)濟(jì)留下的隱患各種各樣的隱患。
還有一個(gè)就是日本的通縮問(wèn)題。雖然已經(jīng)有所改進(jìn)，但是距離2%的物價(jià)目標(biāo)（CPI）還有好一段距離，以致于2%目前只能作為中長(zhǎng)期的目標(biāo)了。
政治遺產(chǎn)能否保留
時(shí)代財(cái)經(jīng)：安倍卸任以后，其政治遺產(chǎn)能夠被保留下來(lái)嗎?
田正：從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的整個(gè)政策框架是在日本泡沫崩潰以來(lái)，不斷地實(shí)踐和總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的。
因此整套體系比較完善，包括這里面的供給側(cè)改革部分，提出了很多鼓勵(lì)生育、增加勞動(dòng)力、提高企業(yè)生產(chǎn)率等方面的政策，同時(shí)再配合上積極的貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)實(shí)施。
雖然今年二季度的GDP因?yàn)橐咔樵馐艿搅藳_擊，下降了27.8%，但這個(gè)統(tǒng)計(jì)是年化率，把這個(gè)數(shù)字除以4來(lái)看，也就下降了不到7%。
因此，隨著生產(chǎn)生活的逐步恢復(fù)，日本經(jīng)濟(jì)將會(huì)有一個(gè)恢復(fù)的過(guò)程，我相信它會(huì)回到均衡的生產(chǎn)率上。所以并不像外界說(shuō)得那樣，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”因疫情沖擊而被抹平，這個(gè)還是有待觀察的。
張季風(fēng)：安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的成果能否保留繼續(xù)實(shí)施，還要看下一屆接任首相的人是誰(shuí)。如果是支持安倍黨派的人，那么安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)將會(huì)被繼續(xù)執(zhí)行。例如菅義偉（現(xiàn)任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官）肯定樂(lè)意繼續(xù)推行安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。
但是如果是安倍的反對(duì)派，具體來(lái)說(shuō)就是目前民調(diào)較高的石破茂，若是他當(dāng)選，那么他肯定會(huì)改。但是具體怎么改，因?yàn)槭掳l(fā)突然，還需要看石破茂下一步行動(dòng)。
身段靈活的政治家
時(shí)代財(cái)經(jīng)：在你看來(lái)，安倍作為一個(gè)首相是否稱職？
劉云：回顧這8年，安倍無(wú)論是在內(nèi)政還是外交上，都完成地不錯(cuò)，不然也不會(huì)穩(wěn)坐8年日本首相的位置。
安倍不僅是在金融市場(chǎng)上表現(xiàn)突出，他在貿(mào)易協(xié)定上也做了很多貢獻(xiàn)，憑借FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）和EPA（經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議）敲開(kāi)了不少國(guó)家的大門(mén)。（注：據(jù)日本外務(wù)省官網(wǎng)，目前簽署并生效的有18個(gè)國(guó)家，4個(gè)在談判中。）
還有主導(dǎo)TPP（全面與進(jìn)步跨太平洋(4.230,?-0.02,?-0.47%)伙伴關(guān)系協(xié)定），以及計(jì)劃要跟中國(guó)簽署的RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），都對(duì)日本有很重要的意義，也都是安倍的政治遺產(chǎn)。
除了日俄和平條約，以及日本國(guó)內(nèi)的修憲未能實(shí)現(xiàn)之外，總體來(lái)看，安倍是一個(gè)成功的政治家，尤其他在外交上，身段靈活。
田正：安倍作為日本首相，總體來(lái)看是成功的。在對(duì)外關(guān)系上，取得了微妙的平衡，在對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)上也都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
此外，安倍對(duì)于日本國(guó)內(nèi)的企業(yè)家和政治派別管理也是有效、合作融洽的。
來(lái)源：時(shí)代周報(bào)
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