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澳大利亞洛伊研究所日前發(fā)布研究報(bào)告指出，澳大利亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，因?yàn)檫@很大程度上取決于澳大利亞如何處理與中國的關(guān)系。與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”對澳大利亞安全和繁榮造成的損害，可能要比新冠肺炎疫情大得多。
澳大利亞洛伊研究所在日前發(fā)布的一份題為《疫情的代價(jià)：在一個(gè)受傷世界中的澳大利亞經(jīng)濟(jì)前景》研究報(bào)告中指出，盡管澳大利亞抗擊新冠肺炎疫情表現(xiàn)要比其他一些國家好得多，但仍面臨一系列不一樣的挑戰(zhàn)。澳大利亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，因?yàn)檫@很大程度上取決于澳大利亞如何處理與中國的關(guān)系。與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”對澳大利亞安全和繁榮產(chǎn)生的損害，可能要比新冠肺炎疫情大得多。
報(bào)告的作者約翰·愛德華茲是洛伊研究所的高級研究員、科廷大學(xué)公共政策研究所兼職教授，曾任澳前總理基廷的首席經(jīng)濟(jì)顧問、澳財(cái)政部首席顧問、澳聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行董事會(huì)成員。他表示，雖然澳大利亞經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將比許多其他發(fā)達(dá)國家好得多，但疫情造成的損害仍然很大，并將產(chǎn)生長期影響。
更加融入東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長
愛德華茲認(rèn)為，隨著疫情消退，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和需求復(fù)蘇顯然將是緩慢且不均衡的。由于東亞經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)要好于歐洲或北美，因而新冠肺炎疫情將使澳大利亞更加融入該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。
據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將在2020年萎縮近5％，美國、歐元區(qū)、英國和加拿大經(jīng)濟(jì)萎縮將是澳大利亞的兩倍。東亞地區(qū)大多數(shù)國家已經(jīng)很好地應(yīng)對了新冠肺炎疫情，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度快于歐洲或美國，IMF預(yù)測亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)萎縮不到1％，中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出實(shí)際上將增加——這一預(yù)測已經(jīng)得到其2020年二季度經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)證實(shí)。
幾十年來，澳大利亞與東亞的貿(mào)易增長一直超過其GDP增長和整體貿(mào)易增長。在過去30年中，出口從澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的七分之一增至五分之一，澳大利亞總收入或GDP的六分之一以上來自其對東亞出口。澳大利亞出口到東亞和太平洋地區(qū)的商品占總出口份額從略高于一半增加到四分之三以上，這在很大程度上緩解了由于疫情造成的全球需求下降對澳大利亞的影響。如今，東亞和太平洋地區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中價(jià)值鏈的重要性日益提高，澳大利亞是其中的一部分。
新冠肺炎疫情也給澳大利亞經(jīng)濟(jì)政策選擇施加了新的限制。其貿(mào)易集中在東亞，但金融流動(dòng)、金融市場信心和定價(jià)受美國、歐洲和日本影響更大。僅美國和英國就占澳大利亞外國投資的近一半，其中一半以上是流動(dòng)證券。在歐洲、北美和英國，新冠肺炎疫情帶來的影響更加嚴(yán)重，影響將更加持久。
為應(yīng)對疫情，利率被進(jìn)一步降低，政府預(yù)算赤字和債務(wù)增長更快，各國央行購買了越來越多的政府債券。盡管澳大利亞中央銀行獲得的債務(wù)比其他一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中央銀行少，但也無法逃脫政府債務(wù)增加的后果。除非準(zhǔn)備接受澳元匯率的大幅升值，否則澳大利亞央行必須在很長一段時(shí)間內(nèi)維持非常低的利率。同時(shí)，還必須將更多政府債務(wù)保留在資產(chǎn)負(fù)債表上，也許還要購買更多債券，以防止長期利率和澳元急劇上漲。
不能也不會(huì)與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”
澳大利亞經(jīng)濟(jì)融入東亞將支持其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。對于大多數(shù)東亞經(jīng)濟(jì)體而言，如日本、韓國、東盟國家，當(dāng)然還有澳大利亞，中國是它們最大的貿(mào)易伙伴。澳大利亞對該地區(qū)出口有一半直接出口到中國。在過去30年中，澳大利亞對美國的商品出口從占澳大利亞商品總出口的十分之一下降到二十五分之一，但對中國商品出口目前已達(dá)對美國出口的十倍。
澳大利亞與中國經(jīng)濟(jì)緊密相連，不僅因?yàn)橹袊前拇罄麃喅隹诋a(chǎn)品三分之一以上的市場，而且因?yàn)橹袊前拇罄麃喸跂|亞市場不可替代的貿(mào)易伙伴。澳大利亞已經(jīng)向日本和韓國出售了所有可能的商品，因而找不到新的市場來代替現(xiàn)在出售給中國的鐵礦石和煤炭等商品。葡萄酒、肉類、奶制品和制成品對中國的出口也無法輕易替代。尤其是外國游客的最大份額來自中國，外國留學(xué)生中來自中國的最多。很難想象澳大利亞政府會(huì)有合理的原因自愿削減對華出口，澳大利亞不能也不會(huì)與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。
相反，隨著數(shù)億中國消費(fèi)者收入水平提升，日本、韓國和新加坡也將更加融入以中國為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。澳大利亞與中國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將在未來幾十年內(nèi)加深，這將由對更多樣化和更高質(zhì)量的飲食、更好的醫(yī)療服務(wù)、資金管理、旅游、高等教育、體育和娛樂以及離岸資產(chǎn)的需求所驅(qū)動(dòng)，澳大利亞在所有上述市場上都有優(yōu)勢。
謹(jǐn)慎管理與中國和美國關(guān)系
愛德華茲說，盡管澳大利亞總理在2018年堅(jiān)稱，在美中貿(mào)易和技術(shù)戰(zhàn)爭中，澳大利亞不必作出選擇，也不會(huì)選擇站在哪一邊。但事實(shí)是，澳大利亞很久以前就作出了選擇，并且被其選擇所束縛。它選擇包括中國在內(nèi)的亞洲地區(qū)作為其所屬的經(jīng)濟(jì)共同體，同時(shí)選擇美國作為其國防安全盟友。這兩種選擇之間存在很大緊張關(guān)系，但任何一種都不可能會(huì)改變。
澳大利亞與世界這兩大支柱之間的緊張關(guān)系將持續(xù)數(shù)十年。這些關(guān)系的重要性使得澳大利亞必須從其長遠(yuǎn)利益出發(fā)，謹(jǐn)慎而機(jī)敏地開展交往。然而，迄今為止，澳大利亞在處理與中國關(guān)系方面并沒有顯示出迫切需要的智慧。
愛德華茲指出，疫情導(dǎo)致澳大利亞與中國的關(guān)系進(jìn)一步惡化，這種不和諧對澳大利亞安全與繁榮的影響可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新冠肺炎疫情造成的影響。即使澳大利亞和中國的關(guān)系沒有惡化，美國和中國之間更大的貿(mào)易和技術(shù)爭端也會(huì)威脅到澳大利亞繁榮所依賴的開放的全球貿(mào)易和投資體系。對于中美兩國之間的競爭，澳大利亞必須認(rèn)識(shí)到，損害中國繁榮的因素也會(huì)損害澳大利亞的繁榮，推動(dòng)北美或歐洲與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”不符合澳大利亞的利益。
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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