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日前，英國(guó)成為第一個(gè)正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的國(guó)家，并稱期待今年春天開(kāi)始“入群”談判。歷盡艱辛退出歐盟才一年，英國(guó)為何急于加入CPTPP？
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CPTPP于2018年12月30日正式生效，現(xiàn)有11個(gè)成員國(guó)。協(xié)定覆蓋近5億人口，占全球經(jīng)濟(jì)總量約13%。
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英國(guó)政府尚未對(duì)加入CPTPP的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評(píng)估，但輿論認(rèn)為短期影響不明顯。專家認(rèn)為，英國(guó)和這些國(guó)家中的7國(guó)已經(jīng)達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議，并且有望在“入群”前與澳大利亞和新西蘭完成自貿(mào)談判，加入CPTPP對(duì)英國(guó)的關(guān)稅利好只是新增馬來(lái)西亞和文萊兩個(gè)自貿(mào)伙伴。此外，數(shù)據(jù)顯示，2019年，英國(guó)與CPTPP的貿(mào)易僅占該國(guó)貿(mào)易總量的8%，相當(dāng)于英德貿(mào)易量。
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但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，加入該協(xié)定對(duì)英國(guó)非常有利。
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首先，CPTPP符合英國(guó)服務(wù)和科技行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。有分析認(rèn)為，加入該協(xié)定將標(biāo)志著英國(guó)在制定現(xiàn)代貿(mào)易政策，在英國(guó)科技行業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會(huì)的道路上邁出了重要一步，因?yàn)橛?guó)是數(shù)字貿(mào)易增長(zhǎng)的主要受益者，超過(guò)67%的服務(wù)出口以數(shù)字形式交付。CPTPP將為尋求在英國(guó)境外成長(zhǎng)和擴(kuò)張的創(chuàng)新型科技中小企業(yè)開(kāi)辟新的市場(chǎng)。
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其次，CPTPP“原產(chǎn)地規(guī)則”有助于英國(guó)企業(yè)擴(kuò)大供應(yīng)鏈。根據(jù)這一規(guī)則，一種商品只要其組成部分70%來(lái)自內(nèi)部國(guó)家，就有資格獲得優(yōu)惠待遇。
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英國(guó)對(duì)CPTPP國(guó)家最有價(jià)值的出口產(chǎn)品是機(jī)械和藥品，這將幫助英國(guó)生產(chǎn)商降低成本，并允許他們?cè)诔蓡T國(guó)之間擴(kuò)大供應(yīng)鏈，比如英國(guó)產(chǎn)的汽車可以更多地使用日本電池等部件。
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再次，CPTPP可能為英國(guó)帶來(lái)的潛在市場(chǎng)和地緣政治優(yōu)勢(shì)。英國(guó)政府說(shuō)要做全球自由貿(mào)易倡導(dǎo)者，之前已經(jīng)與11國(guó)政府保持良好互動(dòng)，“入群”申請(qǐng)受到這些國(guó)家歡迎。英國(guó)期待通過(guò)加入CPTPP。
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如果能加入，英國(guó)將成為CPTPP內(nèi)僅次于日本的第二大經(jīng)濟(jì)體。英國(guó)智庫(kù)政府研究院貿(mào)易政策專家詹姆斯·凱恩認(rèn)為，英國(guó)政府看到了CPTPP的地緣政治優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗皩⒂?guó)置于致力于自由貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)的中心”，并將加強(qiáng)其在印太地區(qū)的地位。
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最后，某種程度上說(shuō)，英國(guó)加入CPTPP其實(shí)也考慮了美國(guó)的因素。如果美國(guó)加入CPTPP，該協(xié)定重要性和話語(yǔ)權(quán)將大幅提升，而且按國(guó)別來(lái)說(shuō)，美國(guó)是英國(guó)最大貿(mào)易伙伴，同在CPTPP內(nèi)意味著英國(guó)不需要再費(fèi)勁和美國(guó)商談雙邊自貿(mào)協(xié)議。
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凱恩認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)拜登競(jìng)選時(shí)曾暗示有意重新加入這一協(xié)定，但也表示“在完成重大國(guó)內(nèi)投資之前”不會(huì)加入任何新的貿(mào)易協(xié)議，因此短期看來(lái)美國(guó)不會(huì)重返。
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相對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，CPTPP松散的多，更具靈活性，符合英國(guó)外交方向。英國(guó)廣播公司報(bào)道稱，與歐盟不同的是，CPTPP既不是單一市場(chǎng)，也不是關(guān)稅聯(lián)盟。各國(guó)有義務(wù)進(jìn)行合作，但不需要有相同的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。而且，各國(guó)還可以與其他國(guó)家簽訂貿(mào)易協(xié)議。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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