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5月19日，《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布?！笆奈濉睍r期，廣州經(jīng)濟(jì)年均增長6%左右，到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.5萬億元。
規(guī)劃一出，“未來廣州買房選哪里？劃重點(diǎn)！廣州十四五規(guī)劃已有答案！”“廣州哪些板塊更具發(fā)展?jié)摿?，打算置業(yè)的你看過來”，類似的標(biāo)題文案已傳播開來。
這份全文超過10萬字的《規(guī)劃綱要》，從廣州各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、交通，到教育、醫(yī)療等方面都做了詳細(xì)的闡釋，確實(shí)不失為一份“廣州未來五年投資指南”。比如中部突出數(shù)字牽引、國際都會功能，南部突出科創(chuàng)引領(lǐng)、灣區(qū)門戶功能。
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在復(fù)雜和多元的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們選擇一個城市，不僅要看城市現(xiàn)有的發(fā)展水平，也要考慮一個城市未來的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
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創(chuàng)新之城
在“十四五”的新開局，廣州怎么干？科技創(chuàng)新依然是發(fā)展的核心，“十四五”規(guī)劃中廣州以“一區(qū)三城”為主陣地打造科技創(chuàng)新軸，其中釋放了多個科技創(chuàng)新中心的信號。
具體來看，廣州為了優(yōu)化提升科技創(chuàng)新布局，舉全市之力規(guī)劃建設(shè)以中新廣州知識城、南沙科學(xué)城為極點(diǎn)，鏈接廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣州科學(xué)城、廣州國際生物島、天河智慧城、廣州大學(xué)城、白云湖數(shù)字科技城等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的科技創(chuàng)新軸，串聯(lián)廣州三大國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
創(chuàng)新區(qū)域自北向南，次第排開，廣州已經(jīng)在完善沿線的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套，致力于集聚國際一流的人才資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)。
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在接下來的五年，廣州把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的“首要工程”?！笆奈濉逼陂g的三大新興支柱產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康。
在2025年預(yù)期性指標(biāo)中，廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高至25%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高至35%。每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量從2020年20件，提高至2025年30件。
技術(shù)更迭不斷，廣州的傳統(tǒng)制造業(yè)正向全球創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(125.020,?-1.73,?-1.36%)賽道加速奔跑，最大限度地捍衛(wèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！笆奈逡?guī)劃”顯示，廣州要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，建設(shè)更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
數(shù)據(jù)顯示，廣州的汽車、電子、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2020全年同比增長3.7%。其中，廣州的汽車制造業(yè)表現(xiàn)出色，全年有7個月的當(dāng)月增速達(dá)到兩位數(shù)；全年汽車產(chǎn)量突破295萬輛，居全國城市首位。
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汽車產(chǎn)業(yè)是廣州工業(yè)體系中的重要力量。廣州聚集了廣汽、東風(fēng)日產(chǎn)等傳統(tǒng)車企，也有小鵬汽車、恒大汽車等造車新勢力，還有通信、互聯(lián)網(wǎng)、芯片企業(yè)等多種創(chuàng)新技術(shù)型企業(yè)的共同參與。
作為發(fā)達(dá)開放型經(jīng)濟(jì)地區(qū)，廣州比全國其他地方更早感受到轉(zhuǎn)型的壓力，隨著新一代信息技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)的深度融合，為廣州汽車產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃了全鏈條體系支撐。“十四五”規(guī)劃提到，廣州要打造全國領(lǐng)先的智能汽車平臺和生態(tài)圈，建成全球知名“智車之城”。
發(fā)達(dá)的工業(yè)和消費(fèi)，讓廣州擁有了大宗商品貿(mào)易的基礎(chǔ)。2020年1月，證監(jiān)會正式批準(zhǔn)設(shè)立廣州期貨交易所，落子南沙。
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有別于其他交易所，廣州期貨交易所是一個全方位多領(lǐng)域覆蓋的交易所，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將會為大灣區(qū)奪取大宗商品定價權(quán)，由此掌握全球大宗商品整條產(chǎn)業(yè)鏈的利潤分配。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略始于技術(shù)，成于金融。通過資本更替和技術(shù)更新，制造業(yè)的效率可以在短期內(nèi)成倍增長，蘊(yùn)含著強(qiáng)大的積極性。
“十四五”規(guī)劃提到，建設(shè)廣州期貨交易所等重大金融平臺，深化國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，實(shí)施更高水平金融開放創(chuàng)新，打造特色金融功能區(qū)等。
廣州的改革和創(chuàng)新實(shí)踐，提供了金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一條可行之路。抓住廣州期貨交易所這一機(jī)遇，多金融機(jī)構(gòu)將會隨之而來，產(chǎn)生強(qiáng)大的資金聚集效應(yīng)，未來廣州也有機(jī)會在金融領(lǐng)域一舉實(shí)現(xiàn)突圍。
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人聚則財興
在廣州發(fā)布的“十四五”規(guī)劃中，有多個與“人”有關(guān)的數(shù)據(jù)引人注目?！靶略龀擎?zhèn)就業(yè)人數(shù)五年累計110萬人以上”，“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從2020年2.5個提高至2025年4個”，“人均預(yù)期壽命提高至2025年83歲”。
廣州長期吸引著大量的人口流入，顯示了廣州的強(qiáng)大吸引力。廣州第七次全國人口普查公報顯示，廣州常住人口達(dá)1867.66萬，年均增速高于全國的0.53%和全省的1.91%，繼續(xù)保持廣東省人口總量第一大市的地位。
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據(jù)國家統(tǒng)計局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，廣州在2020十大人口凈流入城市中排名第五。最近，廣州還大幅降低了落戶門檻，幾個行政區(qū)實(shí)施了差別化入戶政策。
按照聯(lián)合國通用標(biāo)準(zhǔn)，廣州已跨入老齡化社會。廣州市統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人在媒體采訪中表示，“廣州進(jìn)入老齡化社會，并不代表著人口紅利已經(jīng)消失，從多方面情況來看，廣州市目前仍處于人口紅利黃金期?！?/span>
一方面，廣州市常住人口平均年齡為35.4歲，低于全國的38.8歲。
另一方面，廣州常住人口總負(fù)擔(dān)系數(shù)（指0—14歲和65歲及以上人口與15—64歲人口之比）為27.69%，仍明顯低于50%的臨界線，也明顯低于全國的45.9%和全省的37.8%，在全國主要城市中也處于較低水平。
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人口持續(xù)大量增加，城市首要面對的是治理問題。廣州正用實(shí)際行動增加就業(yè)機(jī)會、完善公共服務(wù)，以此更好地促進(jìn)城市的發(fā)展。
在十四五規(guī)劃中，廣州實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家的戰(zhàn)略，到2025年，居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%達(dá)標(biāo)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到75%。
在約束性指標(biāo)里，廣州還要新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位數(shù)五年累計增加30萬個以上。為了打造教育高地，廣州還有一系列措施，比如扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)等。
此外，“健康城市”也很重要，廣州致力于做強(qiáng)國家呼吸醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，加快優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉，增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。
廣州不斷加快人口集聚的背后，實(shí)質(zhì)上也是在搶占發(fā)展的先機(jī)。值得注意的是，一份《2020新職業(yè)供需報告》顯示直播領(lǐng)域相關(guān)職位工作地前十城市分布，廣州遠(yuǎn)超第二名的上海，排名第一。
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圖|直播領(lǐng)域相關(guān)職位工作地前十城市分布（數(shù)據(jù)來源：51job.com）
廣州已然成為國內(nèi)直播“第一城”，有助于更好地發(fā)展創(chuàng)建直播電商之都。從根本上來看，新經(jīng)濟(jì)催生出的新職業(yè)，仍然是基于廣州發(fā)達(dá)的紡織、家電和電子產(chǎn)業(yè)布局。
從另一個角度來說，創(chuàng)新是城市發(fā)展崛起的必由之路，只有依靠創(chuàng)新才能從根本上解決后工業(yè)的城市可持續(xù)發(fā)展問題。只有依靠創(chuàng)新才能有效降低物耗投入，解決一系列的治理難題。
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樞紐之城
十四五規(guī)劃顯示，2020-2035年期間，廣州將推動建設(shè)為國家中心級城市、國際商貿(mào)中心以及科技教育文化醫(yī)療中心，并在綜合交通樞紐的打造上取得更多突破。
廣州內(nèi)外貿(mào)暢通背后，是航空、鐵路、公路、海運(yùn)各方高效運(yùn)作的結(jié)果。廣州的海陸空，與廣闊的內(nèi)陸腹地連為一體，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充裕的原料、勞動力和市場需求，成為了連接全國，乃至世界最理想的貿(mào)易中心之一。
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對于城市發(fā)展的后勁而言，成為全國城市經(jīng)濟(jì)的活動樞紐這點(diǎn)十分重要。廣州特有的樞紐帶動力和網(wǎng)絡(luò)連通性，以及戰(zhàn)略機(jī)遇疊加優(yōu)勢，將讓廣州真正擔(dān)當(dāng)起灣區(qū)核心引擎的使命。
2020年，廣州白云機(jī)場(12.020,?-0.04,?-0.33%)旅客吞吐量居全球第一，運(yùn)輸旅客4376.81萬人次。成為全球疫情后復(fù)蘇最快、客流量最大的國際機(jī)場之一。2020年雖受疫情防控等影響，廣州南站的客流量仍然超過1億人次，全年發(fā)送旅客6007萬人次。
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在數(shù)字新基建上，廣州也不甘示弱。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施之所以稱之為重要的新基建，其主要作用就是作為基礎(chǔ)建設(shè)去服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多技術(shù)的實(shí)現(xiàn)都仰仗于強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主的一系列技術(shù)，將匯成一股促進(jìn)廣州發(fā)展(5.890,?-0.12,?-2.00%)的強(qiáng)大推力。
“十四五”期間，廣州將推進(jìn)信息中心樞紐建設(shè)，系統(tǒng)謀劃5G、智慧燈桿、量子保密通信、國際互聯(lián)網(wǎng)和通信樞紐等建設(shè)。此外，廣州還要推進(jìn)數(shù)字港與空港、海港、鐵路港聯(lián)動賦能，基本建成全球重要交通樞紐和國際物流中心。
在國際航空樞紐方面，廣州將形成東南亞4小時，全球12小時航空交通圈。在國際航運(yùn)方面，廣州將提升港口綜合通過能力，推動廣州港(3.240,?-0.02,?-0.61%)與珠江口及珠江西岸港口協(xié)同發(fā)展，建設(shè)“智慧港口”。
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在鐵路樞紐方面，廣州更是要形成大灣區(qū)“一張網(wǎng)、一張票、一串城”軌道交通格局。具體來說，就是打造以廣州為中心的1小時軌道都市圈，強(qiáng)化市域快速直連，形成廣佛、穗莞骨架網(wǎng)絡(luò)。同時，探索建立城際鐵路與地鐵系統(tǒng)制式兼容、互聯(lián)互通換乘體系，推進(jìn)廣州地鐵承接城際運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)軌道公交化運(yùn)營。
廣州這座城市有一個重要的職能就是支撐引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群。在強(qiáng)大樞紐的支持下，廣州能更好地深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，共建廣深港和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，建設(shè)粵港澳全面合作示范區(qū)等。
這是充滿機(jī)遇的五年，是廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”、鞏固提升城市發(fā)展位勢的關(guān)鍵五年。未來廣州借勢粵港澳大灣區(qū)，不但能把增量空間做大，還能向價值鏈頂端布局，未來可期。（封面圖為廣州首屆直播節(jié)帶貨主播）
來源：鹽財經(jīng)
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