農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。這是我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,對“十四五”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署和具體安排。
《規(guī)劃》提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展4方面11項(xiàng)定量指標(biāo)。在保資源方面,提出到2025年全國耕地質(zhì)量等級達(dá)到4.58,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.57。在優(yōu)環(huán)境方面,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%,秸稈、糞污、農(nóng)膜利用率分別達(dá)到86%以上、80%和85%。在促生態(tài)方面,新增退化農(nóng)田治理面積1400萬畝,新增東北黑土地保護(hù)利用面積1億畝。在增供給方面,綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到6萬個(gè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達(dá)到98%。
近年來各地加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。資源保護(hù)利用得到加強(qiáng),農(nóng)業(yè)用水總量得到有效控制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示,從總體上看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然較為粗放,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給還不足,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理還處在治存量、遏增量階段。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)是“三加強(qiáng),一打造”,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù),打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?!叭訌?qiáng)”聚焦農(nóng)業(yè)資源環(huán)境,“一打造”聚焦構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色供應(yīng)鏈,共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的核心要件。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,耕地保護(hù)如何發(fā)力?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司一級巡視員陳章全表示,要推進(jìn)穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量、保生態(tài)的“三位一體”舉措。其中,提質(zhì)量,就是要大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)施好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),特別是要保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”。保生態(tài),就是要治理修復(fù)耕地生態(tài),推動(dòng)用地與養(yǎng)地相結(jié)合,促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施污染耕地治理,力爭到2025年受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右。
與十年前相比,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域排放實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)又減污”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長李波告訴記者,農(nóng)業(yè)面源污染結(jié)構(gòu)性壓力仍然較大。一方面,污染排放總量較大?;兽r(nóng)藥使用量仍處高位,畜禽養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生量大,規(guī)模以下養(yǎng)殖場處理設(shè)施不完善。另一方面,長效運(yùn)行機(jī)制尚未建立。農(nóng)業(yè)面源污染治理投資大、見效慢,社會(huì)資本、農(nóng)戶參與積極性不高。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,錢從哪里來,重點(diǎn)投向何處?《規(guī)劃》提出,健全政府投入激勵(lì)機(jī)制,加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度,多渠道增加農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將開展綠色高質(zhì)高效行動(dòng),選擇重點(diǎn)縣建設(shè)一批綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片,圍繞糧棉油糖等重點(diǎn)作物,集成組裝耕種管收全過程綠色高質(zhì)高效新技術(shù),推進(jìn)化肥減量增效,降低農(nóng)藥使用。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳,是我國碳達(dá)峰碳中和的重要組成部分。涉及種植業(yè)減排固碳、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、農(nóng)機(jī)節(jié)能減排,以及加工流通領(lǐng)域綠色低碳。曾衍德介紹,將兩手發(fā)力:一手抓減碳,推廣科學(xué)施肥方式,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理,減少種養(yǎng)環(huán)節(jié)溫室氣體排放。推廣綠色節(jié)能農(nóng)機(jī),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化石能源消耗。一手抓固碳,加強(qiáng)退化耕地治理,推廣有機(jī)肥施用、秸稈還田等,增加農(nóng)田碳匯。發(fā)展綜合種養(yǎng)、魚菜共生等高效生態(tài)漁業(yè),實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生物固碳。(責(zé)任編輯:秦佳鳴)
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》???
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