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核心觀點：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)市場主體不是越大越好，而是規(guī)模適度。只要堅持立足鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展就一定會越來越好。
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》提出，立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，支持以“公司+農(nóng)戶”等模式對接市場，培育鄉(xiāng)村文化、旅游、休閑、民宿、健康養(yǎng)老、傳統(tǒng)手工藝等新業(yè)態(tài)，強化農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物綜合利用，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村融合，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。意見對農(nóng)村綠色發(fā)展要選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)、什么樣的經(jīng)營形式、什么樣的產(chǎn)業(yè)化組織形式予以明確，針對性和指導(dǎo)性很強。
鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)了、選對了，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展就有了實現(xiàn)的可能性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工理論，資源稟賦是市場分工的基本前提。無論哪種分工理論，都不能忽視資源稟賦因素。推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，必須立足于鄉(xiāng)村的資源稟賦優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)。資源稟賦優(yōu)勢不僅僅是指自然資源優(yōu)勢，還包括交通區(qū)位優(yōu)勢、人才基礎(chǔ)優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢等等。要基于這些優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，總體謀劃鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
筆者這里要特別強調(diào)農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)。農(nóng)村固然要發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，但如果沒有了農(nóng)業(yè)，那就不能稱之為農(nóng)村了。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展要建立在農(nóng)業(yè)牢固的基礎(chǔ)上，要有利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的鞏固延展，以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。無論是培育鄉(xiāng)村文化、旅游、休閑、民宿、健康養(yǎng)老、傳統(tǒng)手工藝等新業(yè)態(tài)，還是強化農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物綜合利用，最終落腳點還是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
狹義上看，農(nóng)業(yè)就是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。廣義上看，農(nóng)業(yè)包含了農(nóng)林牧副漁等五大產(chǎn)業(yè)。無論是狹義上的農(nóng)業(yè)，還是廣義上的農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品很難標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)過程也很難規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，存在著邊際收益遞減現(xiàn)象。因而，農(nóng)業(yè)市場主體不是越大越好，而是規(guī)模適度。
適度規(guī)模經(jīng)營是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征的生產(chǎn)組織形式，但相對于農(nóng)產(chǎn)品流通的大市場而言，適度規(guī)模經(jīng)營又使得農(nóng)業(yè)市場主體應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不足。實踐已經(jīng)證明，“公司+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織可以實現(xiàn)產(chǎn)供銷縱向一體化，能切實降低生產(chǎn)到流通的交易成本，幫助農(nóng)戶有效規(guī)避市場風(fēng)險，是適度規(guī)模經(jīng)營條件下，農(nóng)戶應(yīng)對市場風(fēng)險的必然選擇。
推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，不能拍腦袋選擇產(chǎn)業(yè)，而是要深入調(diào)查研究、客觀分析研判不同鄉(xiāng)村的資源稟賦優(yōu)勢，針對性地選擇特色產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確定位；根據(jù)所選擇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性，探索不同形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育“小而精”“小而特”的農(nóng)業(yè)市場主體；鼓勵發(fā)展“公司+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式，積極培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。只要堅持立足鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展就一定會越來越好。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）（責(zé)任編輯：李焱）
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