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《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》指出，加強數字政府建設是適應新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢、引領驅動數字經濟發(fā)展和數字社會建設、營造良好數字生態(tài)、加快數字化發(fā)展的必然要求，是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程，是創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府和服務型政府意義重大。
為對數字政府建設情況進行科學評估，近日，中國電信研究院戰(zhàn)略發(fā)展研究所聯合復旦大學管理學院，共同發(fā)布《中國數字政府發(fā)展指數（DGI指數）》，指引電信運營商發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜主動服務各地數字政府建設與發(fā)展。
DGI指數匯集全國31個省區(qū)市的省級政策文件、地方標準、技術專利、政府項目采購、政務應用等相關數據，從制度就緒、能力支撐、數據利用、安全保障、治理成效五個維度構建評估模型，對我國數字政府發(fā)展現狀進行全面、科學洞察，剖析問題，提出發(fā)展建議。
DGI指數將31個省區(qū)市劃分為“卓越型、優(yōu)秀型、潛力型、成長型、追趕型”五型，前兩型主要位于東部沿海地區(qū)，總體呈現“東強西弱、南強北弱”的態(tài)勢，數字政府五型聯動格局基本形成。數字政府建設較好地區(qū)，其建設水平與經濟發(fā)展基本保持同步；暫時落后地區(qū)，數字政府建設與其經濟水平無強相關性，有在優(yōu)勢領域發(fā)力、實現彎道超車的可能。
DGI指數研究證明數字政府規(guī)則體系基本建立：90%的省區(qū)市出臺了戰(zhàn)略規(guī)劃、行動計劃等政策文件，77%的省區(qū)市制定了地方標準；30個省區(qū)市成立了“政務服務”或“數據管理”部門。
DGI指數研究顯示，一方面，政府數字化能力日漸完善。云網能力強，5G、光纖覆蓋位列世界首位；在線辦理事項增多，跨部門通用能力提升，上海政務服務100%上云，19個省區(qū)市業(yè)務上云率超90%，21個省區(qū)市實現統一認證、證照共享等共性應用；全國一體化政務大數據體系正在加快建立，各省區(qū)市均制定數據共享政策及地方標準，87%省區(qū)市上線省級政府數據開放平臺，67%省區(qū)市舉辦數據創(chuàng)新大賽；安全建設日益加快，各省區(qū)市均制定網絡安全、數據安全等政策、法規(guī)，發(fā)布多項安全專利，注重技術創(chuàng)新。
另一方面，政府治理成效較為顯著。政務服務集約化與標準化加快，90%以上省區(qū)市政務服務滿意度高，體現“以人民為中心”的服務宗旨；服務渠道覆蓋較完備，80%以上省區(qū)市開通多個渠道；數字包容性較好，各省區(qū)市均開發(fā)了長者版或無障礙模塊。
DGI指數建議運營商發(fā)揮核心優(yōu)勢，適度加快5G、國家云等數字新型基礎設施建設，深度參與安全標準制度體系構建，加強網絡與信息安全保護，提升基礎設施供給和安全保障能力，夯實數字政府信息底座。（責任編輯：王婉瑩） 本報記者 崔 爽
來源：科技日報
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