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強化外商投資項目資金支持，每家企業(yè)每年最高獎勵1000萬元；堅決打擊通過網(wǎng)絡(luò)侵害外商投資合法權(quán)益的惡意炒作行為；對侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的商品及時開展調(diào)查和依法處置；切實防止外商投資促進“注水”造假和惡性競爭行為……
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中印尼“兩國雙園”。林雙偉 攝
福州出臺若干措施，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，加大吸引外商投資力度！
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福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知
榕政規(guī)〔2024〕4號
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各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
《福州市進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。
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福州市人民政府
2024年6月27日
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福州市進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施
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《若干措施》共19條具體舉措一起來看詳情↓
加強重大外資項目招引
（一）強化重點領(lǐng)域精準引資。圍繞我市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局，加強精準招商，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，策劃引入更多重大外資制造業(yè)項目落地，推動產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈。支持外商投資企業(yè)在榕設(shè)立研發(fā)中心，與市屬高校、企業(yè)等聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵外商投資企業(yè)及其外資研發(fā)中心承擔市級重大科研攻關(guān)項目。支持先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域外商投資企業(yè)與市屬職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
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中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)。林雙偉 攝
（二）加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸引外資。積極借鑒服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范城市成熟經(jīng)驗，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持符合條件的外商投資企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及相關(guān)實體資產(chǎn)質(zhì)押融資。支持符合條件的外資機構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)，支持符合條件的外資金融機構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷。借助中印尼“兩國雙園”平臺及政策支持，積極爭取合格境外有限合伙人（QFLP）、便利FDI境內(nèi)再投資項下股權(quán)轉(zhuǎn)讓資金支付使用等試點政策。
（三）落實重大外資項目協(xié)調(diào)機制。強化重大外資項目全生命周期管理，貫徹落實外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制，對重大外資項目實行專班服務(wù)，加強市縣兩級部門聯(lián)動，加強項目簽約落地、開工投產(chǎn)等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素配套服務(wù)及政策保障，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題。支持先進制造、高技術(shù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域符合條件的外資項目申報國家標志性重大外資項目和重點外資項目，爭取國家在用地、用海、環(huán)評、規(guī)劃、能耗等方面的政策支持。持續(xù)完善綠色電力、綠證交易相關(guān)機制，支持我市外商投資企業(yè)平等參與綠色電力、綠證交易。
依法保障外商投資企業(yè)
平等待遇
（四）依法保障外商投資企業(yè)平等參與政府采購。落實保障經(jīng)營主體公平參與政府采購活動專項檢查，依法查處對外商投資企業(yè)實行差別待遇等違法違規(guī)行為。市、縣兩級財政部門應(yīng)暢通投訴渠道，依法公平處理外商投資企業(yè)提出的對政府采購活動致使其權(quán)益受損的質(zhì)疑與投訴。
（五）支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準化工作。保障外商投資企業(yè)依法平等參與標準制修訂、開展標準化試點示范建設(shè)、加入標準化技術(shù)委員會。加強標準化技術(shù)幫扶，鼓勵外商投資企業(yè)自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。
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第四屆中國跨境電商交易會引人關(guān)注。包華攝
（六）保障外商投資企業(yè)平等享受政策支持。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度和公平競爭審查制度，嚴格落實外商投資企業(yè)登記注冊管理。我市出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需等政策措施，除法律法規(guī)有明確規(guī)定或涉及國家安全領(lǐng)域外，不得設(shè)置不合理條件限制、排斥、歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)。
持續(xù)加強外商投資保護
（七）全面落實外商投資企業(yè)投訴工作機制。及時有效處理合理訴求，保護外商投資企業(yè)及其投資者合法權(quán)益。堅決打擊通過網(wǎng)絡(luò)侵害外商投資合法權(quán)益的惡意炒作行為，依法嚴肅查處相關(guān)責任機構(gòu)和責任人。
（八）加強外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。發(fā)揮市、縣兩級知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系作用，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。加強藥品和醫(yī)用耗材采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，對涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的產(chǎn)品，以及經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)部門行政裁決或人民法院生效判決認定為專利侵權(quán)的產(chǎn)品，及時采取不予采購、取消中選資格等措施。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，堅決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行為，對侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的商品，及時開展調(diào)查和依法處置。
（九）規(guī)范制定涉外經(jīng)貿(mào)政策。制定各類涉外經(jīng)貿(mào)政策措施前應(yīng)依法聽取外商投資企業(yè)意見，增強政策透明度和可預(yù)期性。落實貿(mào)易政策合規(guī)性評估工作機制，在制定涉及外國投資者及其投資企業(yè)的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施前，應(yīng)開展合規(guī)性評估。新出臺政策措施應(yīng)合理設(shè)置過渡期，減少政策變化對市場主體的負面影響，增強企業(yè)投資信心。
提高投資運營便利化水平
（十）提高外籍人員在榕工作便利性。簡化在華外籍人員簽證證件申報材料，外籍人員因正當合理事由需多次出入境的可憑邀請函等材料申請換發(fā)多次出入境簽證，外商投資企業(yè)外籍高管和技術(shù)人員可依法憑相關(guān)證明材料，辦理兩年內(nèi)有效的工作類居留許可，其配偶和未成年子女可辦理與其入境次數(shù)、停留期限一致的私人事務(wù)簽證或居留期限一致的私人事務(wù)類居留許可。外商投資企業(yè)聘雇并推薦符合條件的外籍高級管理、技術(shù)人才可在企業(yè)所在地或經(jīng)常居住地的公安出入境管理部門申請在華永久居留。
（十一）統(tǒng)籌優(yōu)化外商投資企業(yè)監(jiān)督檢查。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理，對信用風險低的外商投資企業(yè)進一步降低抽查比例和頻次。積極統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等涉企執(zhí)法檢查事項，避免重復(fù)檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度。將企業(yè)環(huán)境信用評價等級高的外商投資企業(yè)及時納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單范圍，實施差異化監(jiān)管。
（十二）提升外商投資企業(yè)服務(wù)保障。落實外商投資企業(yè)圓桌會議制度，省、市、縣聯(lián)動，行業(yè)主管和要素保障部門配合，傾聽企業(yè)發(fā)展合理訴求，切實幫助解決企業(yè)問題。
做好自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書簽證工作，指導(dǎo)企業(yè)用好原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，持續(xù)推行原產(chǎn)地證書便利化改革措施，便利外商投資企業(yè)享受關(guān)稅減讓政策。
加大財稅金融支持力度
（十三）強化外商投資項目資金支持。貫徹落實《外商投資統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，統(tǒng)籌用好省、市商務(wù)領(lǐng)域資金，對落地我市切實開展經(jīng)營建設(shè)的外商投資企業(yè)境外投資者年度新增實際到資金額（含增資）累計達300萬美元及以上，按實際到資金額的1.5%比例給予獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵1000萬元；對制造業(yè)企業(yè)，以及納入國家標志性外資項目和省重點領(lǐng)域外資項目，境外投資者年度新增實際到資金額（含增資）累計達500萬美元及以上，按實際到資金額的2%比例給予獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵1000萬元；支持各縣（市）區(qū)開展精準招商、“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、境外招商等，對年內(nèi)推動至少1項重大外資項目（合同外資3000萬美元以上）落地，且項目境外投資者當年度實際到資達認繳注冊資本10%以上的，給予縣（市）區(qū)商務(wù)部門每年最高30萬元招商工作獎勵。
（十四）鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資。落實外國投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，加強走訪服務(wù)，廣泛開展政策宣傳，提供精細化稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，鼓勵境外投資者以分配利潤直接投資。
（十五）落實外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。輔導(dǎo)幫助在榕外籍個人按照國家有關(guān)規(guī)定享受住房補貼、語言訓(xùn)練費、子女教育費等津補貼免稅優(yōu)惠政策，確保外籍人員相關(guān)優(yōu)惠政策落實落細。優(yōu)化對外資研發(fā)中心的指導(dǎo)服務(wù)，支持被認定為高新技術(shù)企業(yè)的外資研發(fā)中心享受稅收優(yōu)惠。支持外資投資國家鼓勵發(fā)展領(lǐng)域，對符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)，落實鼓勵類外商投資項目進口設(shè)備免稅有關(guān)配套政策。落實境外投資者投資中國債券市場等金融市場相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
優(yōu)化外商投資促進方式
（十六）完善投資促進工作機制。用好海交會、數(shù)博會、數(shù)字峰會等重大經(jīng)貿(mào)活動平臺，發(fā)揮展會溢出效應(yīng)，對接引進一批外資好項目。積極與相關(guān)國家或地區(qū)建立投資促進合作機制，探索構(gòu)建形式多樣的投資促進平臺。加快建立多元化投資促進工作體系，促進政府、商協(xié)會、中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等多方合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。
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陳暖攝
（十七）便利“走出去”招商引資。支持各部門常態(tài)化赴省外、境外開展招商引資、參會參展等活動，積極推動更多國際龍頭企業(yè)來榕投資洽談。為因公赴境外招商的團組提供更加便利化的審批辦證服務(wù)。
（十八）擴展境外投資促進網(wǎng)絡(luò)。借助我駐外使領(lǐng)館、中國貿(mào)促會駐外代表處、海外僑商網(wǎng)絡(luò)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等資源優(yōu)勢，加強與境外投資和貿(mào)易促進機構(gòu)合作，宣傳推介福州投資環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，進一步擴大全球招商網(wǎng)絡(luò)。秉承“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化與僑領(lǐng)、僑商協(xié)會溝通交流，促進更多海外僑胞返鄉(xiāng)投資，助力家鄉(xiāng)建設(shè)。
（十九）優(yōu)化外商投資促進成效評價。完善招商引資成效評價辦法，注重實際利用外資、對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻等，合理評價外商投資促進成效，在“穩(wěn)外資”的同時更加注重提高引資質(zhì)量，切實防止外商投資促進“注水”造假和惡性競爭行為。
加強組織實施
全市各級各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作要求，提高政治站位，加強政策宣介，及時落實政策措施，切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作，全力實現(xiàn)我市利用外資促穩(wěn)提質(zhì)目標。各縣（市）區(qū)可結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況出臺配套措施，增強政策協(xié)同效應(yīng)。市商務(wù)局要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和政策宣傳，重大進展情況及時報告。
本措施涉及獎勵按照現(xiàn)行財政體制分別承擔，五城區(qū)企業(yè)由市、區(qū)兩級財政各承擔50%，其中，涉及市級承擔資金按照兩年部門預(yù)算總額控制在4000萬元。縣（市）、長樂區(qū)、高新區(qū)企業(yè)由屬地財政自行承擔。
本措施自印發(fā)之日起施行，2024年1月1日至印發(fā)之日期間參照執(zhí)行，有效期至2025年12月31日，每半年組織申報一次，可與省級獎勵疊加享受。申報期內(nèi)企業(yè)需滿足申報條件，上半年已到資300萬美元（制造業(yè)500萬美元）以上且符合條件并已獲得資金支持的企業(yè)，下半年再到資可繼續(xù)申報（已獲資金獎補部分不再重復(fù)獎補）。
《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市持續(xù)推進穩(wěn)外資工作若干措施的通知》（榕政綜〔2022〕33號）同時廢止。
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福清融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。林雙偉 攝
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來源：福州市人民政府微信
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