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2021年12月31日，記者從中國人民銀行獲悉，中國人民銀行發(fā)布《宏觀審慎政策指引（試行）》（下稱《指引》）。《指引》重在闡明人民銀行健全宏觀審慎政策框架、完善宏觀審慎治理機制的思路及原則。業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)布《指引》是建立健全我國宏觀審慎政策框架的重要舉措，有助于構(gòu)建運行順暢的宏觀審慎治理機制，推動形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性金融風險防范化解體系，促進金融體系健康發(fā)展。
中國人民銀行有關(guān)部門負責人答記者問表示，宏觀審慎政策具備“宏觀、逆周期、防傳染”的視角，在防范化解系統(tǒng)性金融風險方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，這是國際社會反思2008年國際金融危機的廣泛共識和危機后主要經(jīng)濟體的普遍實踐。近年來，主要國際組織就建立健全宏觀審慎政策框架發(fā)布了一系列標準和最佳實踐，主要國家也先后構(gòu)建了宏觀審慎政策框架。黨中央、國務院高度重視防范化解系統(tǒng)性金融風險工作，要求“關(guān)口前移”。第五次全國金融工作會議明確要求人民銀行牽頭建立宏觀審慎管理框架。黨的十九大強調(diào)要“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架”。
“制定出臺《指引》是立足我國實際，結(jié)合國際經(jīng)驗，落實黨中央、國務院健全宏觀審慎政策框架、防范化解系統(tǒng)性金融風險決策部署的重要舉措?！痹撠撠熑苏f。
《指引》一是厘清宏觀審慎政策相關(guān)概念。界定了宏觀審慎政策框架、系統(tǒng)性金融風險、宏觀審慎管理工作機制等相關(guān)定義。二是闡述宏觀審慎政策框架的具體內(nèi)容。包括：明確了宏觀審慎政策目標，即防范系統(tǒng)性金融風險，尤其是防止系統(tǒng)性金融風險順周期累積以及跨機構(gòu)、跨行業(yè)、跨市場和跨境傳染，提高金融體系韌性和穩(wěn)健性，降低金融危機發(fā)生的可能性和破壞性，促進金融體系的整體健康與穩(wěn)定；概述了宏觀審慎政策主要應對的系統(tǒng)性金融風險類別及監(jiān)測評估機制；劃分了宏觀審慎政策可包含的主要工具，制定了工具啟用、校準和調(diào)整流程；明確了宏觀審慎政策的治理機制等。三是提出宏觀審慎政策實施所需的支持保障，闡釋宏觀審慎政策與其他政策，特別是與貨幣政策、微觀審慎監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合。
下一步，人民銀行將按照《指引》構(gòu)建的總體框架，認真履行宏觀審慎管理牽頭職責，不斷完善宏觀審慎政策框架，推動宏觀審慎政策落地見效，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
來源：經(jīng)濟參考報
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