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英歐未來關(guān)系再度蒙塵

發(fā)布時(shí)間:2020.09.16 瀏覽量:1020

英國與歐盟的第八輪談判在即,雙方焦點(diǎn)在捕魚權(quán)和公平競爭條款上爭執(zhí)不下,英歐均放出“狠話”。英國方面稱,政府不會(huì)接受歐盟條件,不愿成為歐盟“附屬國”。歐盟首席談判代表巴尼耶則稱,英國之前簽署的脫歐協(xié)議“必須得到尊重”,旨在敦促英國認(rèn)清現(xiàn)實(shí)。

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經(jīng)過此前漫長的拉鋸式談判,英國已于今年1月脫離歐盟進(jìn)入為期11個(gè)月的過渡期。在這個(gè)時(shí)期,英歐仍然保持原先的貿(mào)易關(guān)系,即英國作為成員國履行歐盟的貿(mào)易政策和享受歐盟作為整體與其他國家已達(dá)成的貿(mào)易關(guān)系。與此同時(shí),這個(gè)時(shí)期也是英國與歐盟繼續(xù)進(jìn)行談判以確定雙方未來關(guān)系,尤其是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要時(shí)期。自今年3月開始,英歐雙方已經(jīng)交替在布魯塞爾和倫敦進(jìn)行了七輪談判。雖然其間受疫情影響有所中斷,且進(jìn)展十分緩慢,但躑躅前行的談判已行進(jìn)至9月8日的第八輪。在揭開最后的面紗之前,雙方均已明確表達(dá)了各自立場,或因分歧嚴(yán)重致使“硬脫歐”的概率增加,這使英歐未來關(guān)系的前景再度失色。

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在英國方面,約翰遜政府的談判立場一直較為強(qiáng)硬,如在過渡期談判的一開始英方就稱,如果6月時(shí)談判情形不容樂觀,將可能退出談判以便開始啟動(dòng)“無協(xié)議脫歐”的國內(nèi)安排。今年3月,約翰遜因新冠肺炎病情惡化一度被送入重癥監(jiān)護(hù)室觀察,但英方立場絲毫沒有受到影響。在第八輪談判開始之前,英政府再次表明立場:如果雙方在10月15日之前未達(dá)成協(xié)議,英國將退出談判,坦然接受“無協(xié)議脫歐”。事實(shí)上,自約翰遜上臺(tái)以來,英國脫歐談判便以“硬”字貫之,相較于前任的梅政府立場清晰,且多次聲明不會(huì)延長過渡期,因此在其主導(dǎo)下的脫歐取得顯著進(jìn)展。然而,此次英歐未來關(guān)系的談判因涉及更為具體的國家和地區(qū)利益,且影響更為深遠(yuǎn),因此相較于此前的脫歐談判更顯劍拔弩張之勢(shì)。英歐雙方在北愛爾蘭邊境問題、英國海域捕魚權(quán)以及公平競爭環(huán)境問題上表現(xiàn)出針鋒相對(duì)的利益分歧。當(dāng)前,英政府則突然聲稱要改變已達(dá)成的歐盟與北愛之間邊界協(xié)議,這被包括英國工黨在內(nèi)的各界認(rèn)為是“出爾反爾”的背叛行為,給本次談判蒙上負(fù)面陰影。但考慮到約翰遜政府一貫的圓滑風(fēng)格,此舉也被認(rèn)為是英方在本次談判前拋出的策略性壓力,以便在雙方博弈中促成歐方一定程度的妥協(xié),從而確保英國“完全”脫歐以及獲取更好的貿(mào)易條件。

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在歐盟方面,盡管其在應(yīng)對(duì)疫情沖擊過程中受到重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)衰退明顯,但穩(wěn)妥對(duì)待英國脫歐以防造成后續(xù)的多米諾骨牌效應(yīng)也是近期的優(yōu)先選擇。作為近50年之久的歐盟成員國,英國對(duì)歐盟內(nèi)部政策和相關(guān)成員國家情況可以說是了如指掌,因此歐盟方面提出英國應(yīng)在公共補(bǔ)貼、環(huán)境法規(guī)和勞工條件等領(lǐng)域接受歐盟標(biāo)準(zhǔn)以營造“公平競爭環(huán)境”,也在情理之中。但是,英國之所以脫歐,無疑是想要更加獨(dú)立的國際地位和國家自主權(quán)利,因此歐盟的這一立場遭到英方斷然拒絕;歐方亦不愿給予英方更多讓步以防止其他成員國效仿其脫歐,從而影響本已舉步維艱的歐洲一體化進(jìn)展。在根本問題上,即完全的獨(dú)立自主還是接受歐盟的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)國家援助的限制以掣肘其獨(dú)立性,雙方基本沒有回旋余地,談判陷入僵局在所難免。

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盡管從理智和客觀利益上來說協(xié)議分手遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過“無協(xié)議”,但雙方各自最真實(shí)的政治意愿將在最后時(shí)刻顯露無疑。在全球新冠肺炎疫情仍存在二次暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)下,聯(lián)合抗疫的迫切需求似乎也遠(yuǎn)比不上更為深遠(yuǎn)的國家和地區(qū)政治利益,因此盡管英歐重回WTO框架下貿(mào)易關(guān)系的成本巨大,且對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力均有不同程度的顯著削弱,但這種可能性顯然再次大大增加了。

來源:國際商報(bào)

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