全面提升“獲得電力”服務(wù)水平是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施和重要任務(wù)。我國是電力生產(chǎn)第一大國,必須下決心對標(biāo)國際先進(jìn)水平,提高相關(guān)政策透明度,進(jìn)一步縮短企業(yè)獲得電力的時間。目前,各地“獲得電力”服務(wù)水平還存在一些不平衡的問題,有關(guān)部門應(yīng)再接再厲,使我國“獲得電力”整體服務(wù)水平邁上新臺階,讓更多市場主體真切感受到用電營商環(huán)境的改善
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營商環(huán)境是國家軟實(shí)力和國際競爭力的綜合體現(xiàn),改善營商環(huán)境一直受到黨中央、國務(wù)院高度重視。近年來,我國營商環(huán)境整體排名大幅提升,世界銀行《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示,中國營商環(huán)境全球排名從2017年的全球第78位躍升至第31位。其中,“獲得電力”指標(biāo)排名由原來的第98位大幅提升至第12位,超越瑞士、法國?!矮@得電力”已成為中國營商環(huán)境改善提升的金字招牌。
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國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》提出,到2022年底前,要在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)辦電“三零”(零上門、零審批、零投資)服務(wù)、高壓用戶辦電“三省”(省時、省力、省錢)服務(wù)。據(jù)初步測算,此舉3年內(nèi)可累計(jì)為小微企業(yè)節(jié)省投資約1300億元,這無疑將推動我國營商環(huán)境邁向更高水平。
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營商環(huán)境的好壞關(guān)系到人們在某個地方做生意的難易程度。一般說來,受關(guān)注度較高的指標(biāo)多為開辦企業(yè)、獲得信貸、跨國貿(mào)易、納稅等,“獲得電力”指標(biāo)并不為人熟知,但這個指標(biāo)恰恰已經(jīng)成為中國打造營商環(huán)境高地的優(yōu)勢指標(biāo),與生產(chǎn)生活息息相關(guān)。
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“百姓開門七件事,柴米油鹽醬醋茶”,所謂“柴”在今天指的就是能源,電則是當(dāng)今最重要的能源形式之一。要開辦工廠,沒有電就無法生產(chǎn),企業(yè)需要向有關(guān)部門申請辦電,有關(guān)部門會根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求拉線、建設(shè)變壓設(shè)備等。這其中的難易程度、時間長短、成本高低等,會直接影響到“獲得電力”指標(biāo)的水平,從而影響企業(yè)投資意愿。
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全面提升“獲得電力”服務(wù)水平是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施和重要任務(wù)。我國是電力生產(chǎn)第一大國,必須下決心對標(biāo)國際先進(jìn)水平,提高相關(guān)政策透明度,進(jìn)一步縮短企業(yè)獲得電力的時間。
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我國有能力對標(biāo)世界先進(jìn)水平,也有能力引領(lǐng)世界前沿,這是我們國家體制優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來,在國家能源安全新戰(zhàn)略指引下,電力改革發(fā)展深入推進(jìn)。作為發(fā)展中國家,我國早在2015年就實(shí)現(xiàn)了電力村村通、戶戶通,為我國電力服務(wù)水平提升打下了良好基礎(chǔ)。
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當(dāng)前,提升“獲得電力”水平將有效降低企業(yè)經(jīng)營成本,紓困解難。從北京、上海兩個電力服務(wù)改革試點(diǎn)城市的數(shù)據(jù)來看,目前兩市小微企業(yè)辦電環(huán)節(jié)由過去的6個壓縮到目前的2個,環(huán)節(jié)大為減少。全過程辦電的時間由2017年的平均140天壓減至目前的10天以內(nèi)。戶均辦電成本由2017年平均20萬元降到現(xiàn)在的0元。據(jù)悉,目前能做到這個水平的只有日本、阿聯(lián)酋。全國直轄市、省會城市小微企業(yè)辦電時間比世界平均時間少一半。從2018年到今年上半年,京滬兩市累計(jì)為小微企業(yè)節(jié)省辦電投資28億元,受到普遍歡迎。目前,“三零”服務(wù)作為電力的服務(wù)品牌已被應(yīng)用于北京市供水、供熱、供氣的接入工程,成為世界范圍內(nèi)改革的標(biāo)桿。
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雖然“獲得電力”工作已經(jīng)取得了積極成效,但各地“獲得電力”服務(wù)水平還存在一些不平衡的問題,有些地方營商環(huán)境還有一定差距。隨著決勝全面建成小康社會和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,市場主體對電力供應(yīng)訴求越來越高。過去辦電多跑幾趟、多費(fèi)點(diǎn)勁,大家還能接受,現(xiàn)在人們有了更高的期待,希望能夠“好用電”“用好電”。
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下一步,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)再接再厲,做到讓“長板”更長,將北京、上海的“三零”“三省”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)向全國全面推廣,使我國“獲得電力”整體服務(wù)水平邁上新臺階,讓更多市場主體真切感受到用電營商環(huán)境的改善。
來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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