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對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟而言，2020年是充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。受新冠肺炎疫情蔓延、全球能源需求下滑等因素影響，聯(lián)盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)了一定下滑，但面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，聯(lián)盟成員國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，經(jīng)濟(jì)一體化和對(duì)外合作的步伐不停歇。
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從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
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2020年歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)不同程度下滑。其中，俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯和吉爾吉斯斯坦全年GDP分別下降3.1%、2.6%、0.9%和8.6%。亞美尼亞國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2020年前三季度該國(guó)GDP同比下降9.1%。
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歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)間貿(mào)易以及聯(lián)盟對(duì)外貿(mào)易同樣出現(xiàn)萎縮。2月1日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)貿(mào)易委員斯列普涅夫在出席新聞吹風(fēng)會(huì)時(shí)表示，2020年，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)外貿(mào)易額同比下降16.5%，盟內(nèi)貿(mào)易額同比下降11.5%。斯列普涅夫表示，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟很難在2021年內(nèi)完全收復(fù)上年出現(xiàn)的貿(mào)易損失，國(guó)際貿(mào)易和供應(yīng)鏈恢復(fù)需要若干年的時(shí)間。
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不過斯列普涅夫也強(qiáng)調(diào)，聯(lián)盟國(guó)家企業(yè)整體上有能力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。貿(mào)易額大幅下滑的主要原因是能源產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。2020年，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟非能源原材料產(chǎn)品的對(duì)外、對(duì)內(nèi)貿(mào)易額只下降了6.5%，實(shí)際對(duì)外貿(mào)易量增長(zhǎng)3%，對(duì)內(nèi)貿(mào)易量增長(zhǎng)1%。其中，農(nóng)業(yè)原料、聚乙烯和塑料出口均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。他說：“雖然價(jià)格下跌，但市場(chǎng)份額和實(shí)際出口量不降反升。隨著局勢(shì)和價(jià)格趨穩(wěn)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在國(guó)際市場(chǎng)的份額有望獲得快速增長(zhǎng)。”
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展現(xiàn)團(tuán)結(jié)精神
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面對(duì)疫情，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家短時(shí)間內(nèi)形成了合作共識(shí)。各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于去年4月發(fā)表聯(lián)合聲明并主張?jiān)谝咔槠陂g堅(jiān)持商品自由流通原則，確保食品、醫(yī)療設(shè)備、藥品和防護(hù)用品等商品的自由流通。疫情期間，聯(lián)盟各國(guó)通過相互提供醫(yī)療援助、交流疫情防控經(jīng)驗(yàn)等合作方式，共促域內(nèi)疫情形勢(shì)穩(wěn)定。
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去年7月舉行的歐亞政府間理事會(huì)會(huì)議特別批準(zhǔn)了《防止新冠病毒在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)傳播的醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫綜合措施計(jì)劃》。各方希望通過落實(shí)該計(jì)劃來全面加強(qiáng)衛(wèi)生合作，共同做好疫情防控工作。各成員國(guó)在抗擊疫情方面的密切合作也有助于進(jìn)一步增進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)部互信基礎(chǔ)。
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疫情并未影響歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的決心。在去年12月召開的歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)最高理事會(huì)視頻會(huì)議上，成員國(guó)元首審議通過了《2025年前歐亞經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略方向》，要求盡快建立統(tǒng)一市場(chǎng)，消除各類壁壘、例外和限制?！稇?zhàn)略方向》提出共同開展創(chuàng)新和投資活動(dòng)，還為聯(lián)合生產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品、以新技術(shù)為驅(qū)動(dòng)促進(jìn)聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展等方面指明了方向。有分析指出，切實(shí)落實(shí)該文件將推動(dòng)聯(lián)盟在2025年前實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力自由流動(dòng)，并推行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)政策。
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這次會(huì)議還決定賦予烏茲別克斯坦和古巴歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟觀察員國(guó)地位。該決議使得聯(lián)盟觀察員國(guó)數(shù)量增至3個(gè)（另一個(gè)是摩爾多瓦），對(duì)于聯(lián)盟未來發(fā)展具有重要意義。俄羅斯有意推動(dòng)烏茲別克斯坦盡快成為聯(lián)盟正式成員國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟擴(kuò)員。俄副總理奧維爾丘克近日表示，俄方支持烏方成為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)，將在海關(guān)、衛(wèi)生等方面向?yàn)醴教峁椭?，確保其商品達(dá)到要求并進(jìn)入聯(lián)盟市場(chǎng)。
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與此同時(shí)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在加強(qiáng)金融合作方面收獲了重要成果。旨在促進(jìn)成員國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歐亞開發(fā)銀行、俄聯(lián)邦對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行國(guó)家開發(fā)集團(tuán)公司、哈薩克斯坦開發(fā)銀行以及白俄羅斯開發(fā)銀行于去年12月初簽署了有關(guān)發(fā)展歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家一體化的合作備忘錄。各方同意通過開展投資活動(dòng)來推動(dòng)聯(lián)盟一體化進(jìn)程。歐亞開發(fā)銀行認(rèn)為，該項(xiàng)文件的簽署將開啟聯(lián)盟國(guó)家主要金融機(jī)構(gòu)合作推動(dòng)聯(lián)盟一體化的新階段。
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拓展對(duì)外合作
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近年來，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟致力于拓展對(duì)外合作，尤其是重視發(fā)展對(duì)華合作以及推動(dòng)聯(lián)盟與“一帶一路”倡議對(duì)接。
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去年10月底，《中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》聯(lián)委會(huì)首次會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開。雙方積極評(píng)價(jià)《協(xié)定》實(shí)施一年來雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，探討在技術(shù)法規(guī)、貿(mào)易救濟(jì)、海關(guān)、投資等方面加強(qiáng)對(duì)話合作。
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今年1月1日，哈薩克斯坦接任聯(lián)盟輪值主席國(guó)。哈總統(tǒng)托卡耶夫近日在向聯(lián)盟成員國(guó)元首發(fā)表的書面致辭中建議，聯(lián)盟成員國(guó)加大互惠聯(lián)合項(xiàng)目的實(shí)施力度，確保歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“一帶一路”倡議對(duì)接。托卡耶夫還建議，充分挖掘哈中邊境“霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心”，以及在建的哈烏邊境“中亞國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中心”潛力，惠及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)。
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歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟還積極同多國(guó)開展自貿(mào)談判。目前已與越南、新加坡、塞爾維亞簽訂了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議。歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在2月1日的新聞發(fā)布會(huì)上透露，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正在或即將與埃及、印度、印度尼西亞等國(guó)磋商建立自由貿(mào)易區(qū)。有分析認(rèn)為，聯(lián)盟積極謀求拓展對(duì)外合作的相關(guān)努力將為自身發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。
來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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