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目前，高速公路的效用仍未完全發(fā)揮，價(jià)格杠桿是解決交通壓力的有效辦法。交通運(yùn)輸部明確實(shí)施差異化收費(fèi)后，須保證整體收費(fèi)水平不提高。
《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》已公布一個(gè)多月，從落實(shí)情況看，各地積極性很高、動(dòng)作很快。目前，除海南、西藏沒(méi)有收費(fèi)公路外，其他29個(gè)省份均已結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)施了高速公路差異化收費(fèi)。
交通是經(jīng)濟(jì)的血脈，高速公路更是其中的大動(dòng)脈。目前，我國(guó)高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模高居世界第一。不過(guò)，高速公路的效用仍未完全發(fā)揮，不同時(shí)段、不同路段車(chē)流量存在較大差異，有些高速公路不堪重負(fù)，有些運(yùn)能卻不飽和。
其實(shí)，從人們的生活習(xí)慣和交通特點(diǎn)來(lái)看，車(chē)流量存在高峰低谷，線(xiàn)路存在熱門(mén)冷門(mén)是正?，F(xiàn)象。比如，春運(yùn)期間的火車(chē)客流量就存在很強(qiáng)的潮汐性，節(jié)前從大中城市涌出，節(jié)后涌入大中城市。城市交通也存在明顯的早晚高峰、擁堵路段。
這種情況得不到解決會(huì)帶來(lái)不利影響。一方面，降低了通行效率、浪費(fèi)了道路資源、提高了物流成本；另一方面，高速公路運(yùn)營(yíng)方的收入受影響，將有礙后續(xù)的建設(shè)投入，不利于我國(guó)整體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
價(jià)格杠桿是解決交通壓力的有效辦法。春運(yùn)期間冷門(mén)時(shí)段火車(chē)票打折、城市中心區(qū)差異化停車(chē)收費(fèi)便是按上述思路推行實(shí)施，取得一定成效。
全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，其目的也是通過(guò)價(jià)格杠桿，削峰填谷，引導(dǎo)高速公路車(chē)流量實(shí)現(xiàn)平衡。比如，山西省對(duì)天大高速公路等5條路段，在8時(shí)至20時(shí)給予貨車(chē)通行費(fèi)30%的優(yōu)惠，在20時(shí)至次日8時(shí)給予貨車(chē)通行費(fèi)70%的優(yōu)惠，吸引貨車(chē)司機(jī)在夜間車(chē)輛較少的時(shí)段通行，平衡不同時(shí)段的流量差；浙江對(duì)通行錢(qián)江隧道的5軸、6軸貨車(chē)實(shí)施12%的通行費(fèi)優(yōu)惠，吸引臨近壓力較大線(xiàn)路上的車(chē)輛從這里通行，平衡不同路段間的流量差。
從實(shí)踐情況看，實(shí)施差異化收費(fèi)，將促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域和路段交通量分布趨于均衡，路網(wǎng)運(yùn)行效率明顯提升，貨車(chē)運(yùn)輸成本有效降低，公路投資者合法權(quán)益得到有效保障?？偟膩?lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了多方共贏(yíng)。這也是各地積極推動(dòng)方案落地的原因。
當(dāng)然，高速公路差異化收費(fèi)也不是一改了之。首先，作為一項(xiàng)提效、惠民的措施，交通運(yùn)輸部明確實(shí)施差異化收費(fèi)后，要保證整體收費(fèi)水平不提高。在具體制定規(guī)則和實(shí)際實(shí)施時(shí)，更要秉承該原則，不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)做好公示，讓使用者明白規(guī)則，好算賬、算好賬，從而選擇更加合理的出行路線(xiàn)和時(shí)間。
其次，要做好保障。差異化收費(fèi)實(shí)施后，原本車(chē)輛稀少的時(shí)段和路段車(chē)流量會(huì)因?yàn)槭召M(fèi)的降低而增加。相關(guān)的各種保障也要及時(shí)跟上，道路清掃、物資供給、燈光保障、應(yīng)急準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)都要根據(jù)實(shí)際情況重新謀劃安排，確保不出現(xiàn)新的問(wèn)題。
第三，要不斷根據(jù)實(shí)際情況對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。從落實(shí)方案的具體情形看，各地差異化收費(fèi)因車(chē)型、路段、出入口、時(shí)段和方向不同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有所不同。不管何種原則，目的都是均衡流量、提高效率。隨著差異化收費(fèi)的落地，車(chē)流量會(huì)發(fā)生一定變化，也會(huì)出現(xiàn)新的情況和動(dòng)向，各地要根據(jù)變化隨時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修正差錯(cuò)，確保流量動(dòng)態(tài)平衡，讓高速效用真正發(fā)揮出來(lái)，群眾真正得到實(shí)惠。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：齊 慧）（責(zé)任編輯：馮虎）
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