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《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)已達到生效門檻，將于明年1月1日起對已正式提交核準(zhǔn)書的10個國家生效。今年9月16日，中國正式提出了加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)的申請。“RCEP是當(dāng)前我國簽署的最高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定，CPTPP則代表了當(dāng)今世界最高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定?！苯鸲怕蓭熓聞?wù)所合規(guī)業(yè)務(wù)部合伙人馮曉鵬及合規(guī)業(yè)務(wù)部律師助理李思然認(rèn)為，在RCEP和CPTPP高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)規(guī)則中，關(guān)稅減免和貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的推進將有效削弱交易壁壘，促進跨境電商交易的增長，生產(chǎn)要素和人員可期的更自由的流動也將為海外倉的建設(shè)與運營等創(chuàng)造有利環(huán)境。
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減免關(guān)稅利好出口
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根據(jù)RCEP的關(guān)稅承諾表，各成員國之間貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、10年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主。尤其是對于借助RCEP首次建立自貿(mào)關(guān)系的中日兩國而言，RCEP有利于跨境電商企業(yè)開拓此前對中國產(chǎn)品征收較高關(guān)稅的日本市場。2006-2016年，日本自中國進口產(chǎn)品的加權(quán)平均關(guān)稅稅率一直高于進口自世界其他國家和地區(qū)產(chǎn)品的加權(quán)平均關(guān)稅稅率。在RCEP框架下，日本對自中國進口產(chǎn)品的零關(guān)稅比例將達86%。其中，電機電器、核反應(yīng)堆、鍋爐、車輛及其零附件、醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)中70%～80%的商品將在RCEP生效后立即實現(xiàn)零關(guān)稅，服裝紡織、家具、塑料制品等行業(yè)的幾乎所有產(chǎn)品將在過渡期后實現(xiàn)零關(guān)稅。
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CPTPP第2章第2.4條的“關(guān)稅取消”規(guī)定，締約國應(yīng)依照其減讓表逐步取消對原產(chǎn)貨物的關(guān)稅。締約國最終實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目數(shù)和貿(mào)易額占比接近100%，且立即實現(xiàn)零關(guān)稅的占比達85%以上，排除在零關(guān)稅之外的高度敏感產(chǎn)品極少。
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在RCEP和CPTPP框架下，盡管不同國家的關(guān)稅減讓時間表、零關(guān)稅產(chǎn)品比重和實施期各有不同，但馮曉鵬指出，關(guān)稅的減免有望降低跨境電商出口商品的稅費成本，提高出口商品的市場競爭力，并有望以更加優(yōu)惠的售價使海外用戶受益，為跨境電商B2B業(yè)務(wù)帶來利好。此外，疫情發(fā)生后獲客渠道與交易磋商渠道發(fā)生變化，關(guān)稅減免政策也有利于鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)加快向跨境電商等數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。
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統(tǒng)一規(guī)則削弱壁壘
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RCEP和CPTPP將推動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)則逐漸規(guī)范與統(tǒng)一，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)則落地，區(qū)域內(nèi)市場的貿(mào)易交易壁壘將會大大削弱，從而降低跨境電商出海的合規(guī)風(fēng)險。
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以原產(chǎn)地規(guī)則為例，“是否滿足原產(chǎn)地規(guī)則，對自貿(mào)協(xié)定項下交易的商品所征收的關(guān)稅會產(chǎn)生顯著差異，也會對企業(yè)跨境供應(yīng)鏈安排及經(jīng)濟利益產(chǎn)生巨大影響。”馮曉鵬分析指出，RCEP框架下大范圍的區(qū)域成分累積可使跨境流通的商品更易獲得協(xié)定項下原產(chǎn)資格，享受優(yōu)惠關(guān)稅。這將有助于企業(yè)更加靈活地進行產(chǎn)業(yè)布局，建立更精細(xì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，在擴大RCEP成員間貿(mào)易的同時，還將極大地促進區(qū)域供應(yīng)鏈、價值鏈的深度融合和發(fā)展。且RCEP在傳統(tǒng)原產(chǎn)地證書的基礎(chǔ)上，增加了經(jīng)核準(zhǔn)的出口商聲明以及出口商的自主聲明，將有效降低出口企業(yè)在申請優(yōu)惠關(guān)稅待遇時的成本。
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CPTPP第十條第二款確定了“部分累積”的要求，第三款則擴大到多個締約方無論是否賦予原產(chǎn)地資格的生產(chǎn)過程也可進行累積，即允許產(chǎn)品在CPTPP所有成員國中共同生產(chǎn)或加工制作，不必由單一國家完成其原產(chǎn)地要求，且可以對非原產(chǎn)于CPTPP任何成員國的產(chǎn)品進行累積。這些更為寬松的“完全累積”或“生產(chǎn)累積”的原產(chǎn)地規(guī)則，降低了貨物、材料在CPTPP成員國之間流通的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，給予貨物的生產(chǎn)及材料更大的選擇空間，將鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈在CPTPP不同成員國間的布局。
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此外，RCEP、CPTPP將使區(qū)域內(nèi)技術(shù)、服務(wù)、資本和人才等要素資源流動更趨便利，企業(yè)可以抓住機遇有效整合海外市場資源，推進海外倉建設(shè)、豐富海外倉功能。RCEP提出的無紙化貿(mào)易倡議，認(rèn)可電子認(rèn)證和電子簽名的法律效力等規(guī)則將推動貿(mào)易數(shù)字化，降低信息溝通成本。
來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)
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