參考消息網(wǎng)12月28日報道 據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》12月27日報道,日本擬針對平臺企業(yè)制定反壟斷新法。
一張監(jiān)管之網(wǎng)已經(jīng)搭起,以防止美國蘋果、谷歌等IT巨頭企業(yè)濫用其在日本市場的壟斷地位。政府不希望那些提供智能手機操作系統(tǒng)的企業(yè)在軟件商店運營和結(jié)算系統(tǒng)方面獲得壟斷地位,以此鼓勵其他企業(yè)參與應用程序分發(fā)和結(jié)算系統(tǒng)等領域的競爭。
相關協(xié)調(diào)工作已經(jīng)開始推進,力爭在2024年內(nèi)向國會提交新法案。與《反壟斷法》一樣,新法案也將由公平交易委員會負責。
受監(jiān)管的主要領域包括應用商店和支付、搜索、瀏覽器、操作系統(tǒng),目的是預先防止大平臺公司圈占用戶、排除競爭對手。
一旦違反法案規(guī)定,將由公平交易委員會處以罰款。包括罰金的計算方式等細節(jié)將在2024年春天之前制定完成。如果參照《反壟斷法》的標準,違法行為可能會被處以相當于銷售額6%的罰金。
政府將綜合銷售額、用戶數(shù)量等多項指標確定新法適用對象。預計大概率會以蘋果、谷歌等巨頭企業(yè)為目標,日本企業(yè)或?qū)⒉粫蔀楸O(jiān)管對象。
一直以來,蘋果只允許通過自己的軟件商店在iPhone手機上分發(fā)應用程序,原則上不能使用蘋果之外的任何系統(tǒng)進行支付,并且應用程序開發(fā)商想要在蘋果軟件商店上架還需將最高30%的銷售額作為給蘋果的抽成。
谷歌雖然允許從其他軟件商店下載應用程序,但原則上也只允許使用自己的支付系統(tǒng)。由于兩家企業(yè)壟斷了應用程序內(nèi)的支付領域,即使是同樣的內(nèi)容和服務,消費者從手機端購買也需要支付比電腦端更高的價格。
日本政府認為,蘋果和谷歌的這種商業(yè)模式將進一步鞏固兩家企業(yè)在智能手機領域的壟斷地位。新法的出臺就是要敦促兩家企業(yè)在確保安全和個人隱私的前提下,接納其他公司運營的軟件商店和結(jié)算系統(tǒng)。
外部商店和結(jié)算手段如果獲得承認,日本的游戲公司將可以在iPhone上運營游戲?qū)S蒙痰辍T诮Y(jié)算方面,手續(xù)費較低的日本金融科技企業(yè)的系統(tǒng)也將可能擴大市場份額。
總務省發(fā)布的《信息通信白皮書》顯示,2023年日本移動應用市場規(guī)模有望達到292億美元,較2018年增長50%。
在搜索方面,在搜索結(jié)果中優(yōu)先呈現(xiàn)本公司服務的做法將被禁止。比方說,使用谷歌搜索引擎檢索飛機票和酒店預約網(wǎng)站時總是讓谷歌的服務呈現(xiàn)在搜索頁面最前端的做法可能會被禁止。其他國家也在加緊制定針對平臺巨頭的監(jiān)管規(guī)則。歐盟計劃從2024年春天開始全面施行以蘋果等企業(yè)為對象的《數(shù)字市場法案》。該法案禁止對自己公司的服務給予優(yōu)先待遇,違反者最高將被處以相當于上一年度全球銷售額10%的罰金。
數(shù)字行業(yè)企業(yè)一旦做大往往就會出現(xiàn)不受控的傾向,日本的新法將參考歐盟《數(shù)字市場法案》,力爭實現(xiàn)事前監(jiān)管。(責任編輯:符仲明)
來源:參考消息網(wǎng)
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