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近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)外匯便利化政策和服務(wù)供給，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，助力外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的信心。自今年1月1日起，《銀行外匯展業(yè)管理辦法（試行）》施行；國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理的通知》將于6月1日起實(shí)施。
今年前4個(gè)月我國(guó)外貿(mào)開(kāi)局有力、起勢(shì)良好，離不開(kāi)外匯服務(wù)的精準(zhǔn)支持。根據(jù)測(cè)算，上述通知的實(shí)施將惠及10萬(wàn)多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體。
營(yíng)造便利化制度環(huán)境
今年年初試行的銀行外匯展業(yè)管理辦法要求，推進(jìn)商業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)流程再造，構(gòu)建包含事前客戶(hù)識(shí)別與分類(lèi)、事中差異化審查、事后監(jiān)測(cè)報(bào)告的全流程展業(yè)框架，進(jìn)一步提高銀行外匯業(yè)務(wù)辦理效率，提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。
“這將有助推動(dòng)商業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)流程再造，營(yíng)造與高水平開(kāi)放相適應(yīng)的制度環(huán)境。”中國(guó)外匯投資研究院獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家譚雅玲對(duì)國(guó)際商報(bào)記者分析稱(chēng)，展業(yè)管理辦法可以看成是在業(yè)務(wù)流程方面做“減法”，一方面可以為企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)“減負(fù)”，另一方面也可以為銀行開(kāi)展便利化服務(wù)“減壓”。
譚雅玲表示，雖然國(guó)家外匯管理局一直都在積極推動(dòng)跨境貿(mào)易和投融資便利化，但部分銀行對(duì)展業(yè)規(guī)則把握不準(zhǔn)，存在便利化業(yè)務(wù)“不敢辦”和“加碼辦”等情況，影響政策落實(shí)。“為此，展業(yè)管理辦法通過(guò)強(qiáng)化事前和事后環(huán)節(jié)管理責(zé)任，為進(jìn)一步擴(kuò)大便利化創(chuàng)造了條件，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好地享受外匯便利化舉措?！?/span>
據(jù)了解，近年來(lái)，為切實(shí)滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)主體日益增長(zhǎng)的外匯需求，國(guó)家外匯管理局創(chuàng)新實(shí)施貿(mào)易外匯便利化政策，構(gòu)建了銀行分級(jí)、企業(yè)分類(lèi)的信用激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，統(tǒng)籌結(jié)算便利和風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建“企業(yè)越誠(chéng)信、手續(xù)越便利”“銀行越合規(guī)、審核越自主”的信用管理方式，賦予銀行更多審核自主權(quán)，推動(dòng)企業(yè)跨境貿(mào)易結(jié)算簡(jiǎn)流程、降成本。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策實(shí)施后，政策紅利不斷釋放。國(guó)家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年3月末，全國(guó)已累計(jì)辦理優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化業(yè)務(wù)600余萬(wàn)筆，業(yè)務(wù)金額超2.6萬(wàn)億美元，今年一季度辦理該類(lèi)業(yè)務(wù)金額超3000億美元。
國(guó)家外匯管理局管理檢查司司長(zhǎng)胡春雨表示，未來(lái)，國(guó)家外匯管理局將統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，積極推進(jìn)貿(mào)易投融資便利化，營(yíng)造“越誠(chéng)信越便利”的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)進(jìn)一步壓實(shí)銀行的責(zé)任，打造好銀行作為跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的“第一道防線”，實(shí)現(xiàn)“既放得開(kāi)又管得住”。
政策持續(xù)細(xì)化優(yōu)化
即將實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理的通知》，提出優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)名錄登記管理、簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)貿(mào)易收支手續(xù)等6項(xiàng)政策措施，其中“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”辦理方式由外匯管理局核準(zhǔn)調(diào)整為銀行直接辦理，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)外匯業(yè)務(wù)手續(xù)，政策進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化。
根據(jù)通知，企業(yè)辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)，不必再前往外匯管理局辦理名錄登記，可就近在銀行辦理相關(guān)手續(xù)，特別是外匯管理局縣域支局改革后，縣域企業(yè)的“跑腿”成本將大幅降低。此外，通知明確，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，因經(jīng)營(yíng)需要導(dǎo)致進(jìn)出口單位為其他機(jī)構(gòu)的，銀行可按照展業(yè)原則辦理。
在譚雅玲看來(lái)，通知的出臺(tái)有望釋放更多外匯便利化政策紅利，引導(dǎo)銀行不斷提升外匯服務(wù)水平，為外貿(mào)企業(yè)提供更多便利，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。
今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國(guó)外貿(mào)保持總體運(yùn)行平穩(wěn)，進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月中國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)8.6%，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體活力充沛。根據(jù)測(cè)算，通知的實(shí)施將惠及10萬(wàn)多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體。
“未來(lái)，相關(guān)部門(mén)要持續(xù)深化跨境貿(mào)易外匯便利化改革，繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大外匯領(lǐng)域制度型開(kāi)放，進(jìn)一步加強(qiáng)便利化政策供給，優(yōu)化銀行外匯服務(wù)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”譚雅玲說(shuō)。
來(lái)源：國(guó)際商報(bào)
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