政策文件
中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則實施辦法
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第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》，為加強中國出口貨物原產(chǎn)地證明書（以下簡稱原產(chǎn)地證）簽發(fā)的管理工作，特制定本辦法。
第二條 中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部（以下簡稱經(jīng)貿(mào)部）對全國出口貨物原產(chǎn)地工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負責與外國政府和國際組織關于原產(chǎn)地規(guī)則的談判及有關原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的簽署工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的出口貨物原產(chǎn)地工作。
第二章 簽發(fā)機構
第三條 中華人民共和國國家進出口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局）設在地方的進出口商品檢驗局（以下簡稱商檢局）、中國國際貿(mào)易促進委員會及其分會（以下簡稱貿(mào)促會）以及經(jīng)貿(mào)部指定的其他機構簽發(fā)原產(chǎn)地證。
各簽發(fā)原產(chǎn)地證機構應將其名稱、印章、授權簽證人員姓名報經(jīng)貿(mào)部，并由經(jīng)貿(mào)部根據(jù)需要通告國外有關部門。
第三章 申請資格
第四條 在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，享有對外貿(mào)易經(jīng)營權的企業(yè)，從事“來料加工”、“來樣加工”、“來件裝配”和“補償貿(mào)易”業(yè)務的企業(yè)，外商投資企業(yè)，可以向本辦法第三條規(guī)定的簽發(fā)機構申領原產(chǎn)地證。
??第四章 申請與簽發(fā)
第五條 申請單位應持營業(yè)執(zhí)照；主管部門批準的對外貿(mào)易經(jīng)營權證明文件及證明貨物符合出口貨物原產(chǎn)地標準的有關資料，向所在地簽發(fā)機構辦理注冊手續(xù)。對申請單位在保密情況下提供的材料，應予保護。
第六條 申請單位必須指定專人申請原產(chǎn)地證，申請單位的印章和申領原產(chǎn)地證人員姓名在申請單位注冊時應進行登記。簽發(fā)機構驗證后給申領原產(chǎn)地證人員頒發(fā)“申領員證”。申領原產(chǎn)地證人員如有更改，申請單位應及時通知簽發(fā)機構。
第七條 已注冊的含進口成分的貨物，如成分有變化或加工工序改變時，申領單位應及時向簽發(fā)機構申報。
第八條 在確定貨物原產(chǎn)地時，臺灣省、香港和澳門地區(qū)的原材料、零配件暫視為進口成分。
第九條 使用出口后未加工復進口的國產(chǎn)原材料，只要能提供充分證據(jù)，則視為國產(chǎn)成分。
第十條 在出口貨物本身及其內(nèi)、外包裝或說明書上，沒有其他國家或地區(qū)生產(chǎn)的字樣或標記，方可申請簽發(fā)原產(chǎn)地證。
第十一條 貨物如在中國進行的制造工序不足，未能取得中國原產(chǎn)地證，可以申領“加工、裝配證明書”。
第十二條 經(jīng)中國轉口的外國貨物，不能取得中國原產(chǎn)地證，但可申請轉口證明書。
第十三條 凡進口國和進口商不要求出具原產(chǎn)地證，也不要求出具產(chǎn)地證明的，出口企業(yè)不必申請原產(chǎn)地證，也不必出具產(chǎn)地證明。
第十四條 進口方只要求制造廠或出口商在商業(yè)發(fā)票上或任何其他單證上對貨物原產(chǎn)地作以聲明的，作法如下：貨物系完全原產(chǎn)于中國的，制造廠或出口商可以在發(fā)票或單證上備注聲明；貨物含有國外或境外成分的，必須到經(jīng)貿(mào)部指定的簽發(fā)機構申請簽發(fā)原產(chǎn)地證，方能作原產(chǎn)地聲明。
第十五條 凡進口方要求由我官方機構簽發(fā)一般原產(chǎn)地證的，申請單位應向商檢局申請辦理；凡進口方要求由我民間機構簽發(fā)一般原產(chǎn)地證的，申請單位應向貿(mào)促會申請；未明確要求的，可向商檢局或貿(mào)促會申請。政府間協(xié)議對原產(chǎn)地證的簽發(fā)有特殊規(guī)定的，依照協(xié)議的規(guī)定申請；普惠制原產(chǎn)地證向商檢局申請。
第十六條 申請單位最遲于貨物報關出運前3天向簽發(fā)機構提出申請，簽發(fā)機構須審核申請書內(nèi)所填貨物之內(nèi)容及核閱其他有關文件，簽發(fā)時間一般應在3個工作日內(nèi)完成。
第十七條 申請單位要求更改或補充已簽發(fā)原產(chǎn)地證內(nèi)容，必須申明更改理由和提供依據(jù)，經(jīng)簽發(fā)機構審查符合要求后，重新辦理申請手續(xù)，收回原發(fā)原產(chǎn)地證，換發(fā)新證。
第十八條 如已簽發(fā)的證書遺失或損毀，從簽發(fā)之日起半年內(nèi)，申請單位必須向簽發(fā)機構書面申明理由和提供依據(jù)，經(jīng)簽發(fā)機構審查同意后重新辦理申請手續(xù)。簽發(fā)機構在重新簽發(fā)證書上注明“××年××月××日原發(fā)××號原產(chǎn)地證作廢”。
第十九條 簽發(fā)機構通常不接受貨物出運后才遞交的原產(chǎn)地證申請。但如屬特殊情況（例如并非申請單位過失），簽發(fā)機構可接受遲交的申請書，并酌情辦理補證。在此情況下，申請單位遞交原產(chǎn)地證和申請書時，必須提交下列證明文件：（一）解釋遲交申請書原因的函件；（二）原產(chǎn)地證內(nèi)所列貨物的商業(yè)發(fā)票副本及提貨單／航空提單／郵政收據(jù)。
第二十條 簽發(fā)機構受理申請時，應審查申請單位及貨物是否已經(jīng)注冊，同時要審核申領人員“申領員證”及申請單位提供的單證資料是否齊全，內(nèi)容是否屬實。對不符合規(guī)定的，應及時退還申請單位重報。
第二十一條 簽發(fā)機構有權到制造或加工申請簽證貨物的工廠了解貨物的生產(chǎn)程序和貨物的成分。簽發(fā)機構對申領原產(chǎn)地證的貨物有疑問時，可以到工廠進行核實，對不符合原產(chǎn)地標準的貨物，應予拒簽。
第二十二條 進口國對我出具的原產(chǎn)地證退證查詢時，原簽發(fā)機構應負責進行調(diào)查核實，并在收到查詢信函后6個月內(nèi)答復進口國。
第五章 罰則
第二十三條 企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，經(jīng)貿(mào)部或者經(jīng)貿(mào)部根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門的建議，可以區(qū)別情況通報批評、暫停直至取消其申領有關出口貨物原產(chǎn)地證的資格：
（一）提供虛假材料，騙取原產(chǎn)地證的；
（二）偽造、變造原產(chǎn)地證的；
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對有前款所列行為的企業(yè)的主管人員和直接責任人員，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 簽發(fā)機構違反規(guī)定簽發(fā)或無正當理由拒絕簽發(fā)原產(chǎn)地證的；經(jīng)貿(mào)部或者經(jīng)貿(mào)部根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門的建議，可以區(qū)別情況通報批評或者暫停其原產(chǎn)地證簽發(fā)權。簽發(fā)機構工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十五條 經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務局負責本局簽發(fā)的政府間協(xié)議規(guī)定的原產(chǎn)地證的統(tǒng)計工作；國家商檢局、中國國際貿(mào)易促進委員會負責本系統(tǒng)簽發(fā)原產(chǎn)地證的統(tǒng)計工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)政府間協(xié)議簽發(fā)的原產(chǎn)地證和本地區(qū)制造廠和公司備注產(chǎn)地證明的商業(yè)發(fā)票和單證的統(tǒng)計工作；在北京的各外貿(mào)總公司、各工貿(mào)總公司負責本公司備注產(chǎn)地證明的商業(yè)發(fā)票和單證的統(tǒng)計工作。前款所列負責統(tǒng)計工作的機構須定期向經(jīng)貿(mào)部報告原產(chǎn)地規(guī)則執(zhí)行情況和簽證統(tǒng)計數(shù)字，每年7月20日前上報上半年執(zhí)行情況和統(tǒng)計報表，次年1月20日前上報全年執(zhí)行情況和匯總統(tǒng)計報表。
第二十六條 中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證明書及其他有關證明文件的格式，由經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一規(guī)定，證書用英文印制，每套證書一證本三副本。
第二十七條 簽發(fā)機構簽發(fā)原產(chǎn)地證等證明文件，按規(guī)定收取費用，收費辦法由經(jīng)貿(mào)部會同國務院有關主管部門另行制定。
第二十八條 根據(jù)《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》第六條的規(guī)定，經(jīng)貿(mào)部將另行制定和發(fā)布制造、加工工序清單。
第二十九條 本辦法自1992年5月1日起實施。
