政策文件
一、孟加拉國：10至12日諸反對黨全國范圍暴力抗議，示威沖突風(fēng)險(xiǎn)疊加預(yù)警
10月9日，孟加拉國首都達(dá)卡（Dhaka），孟反對派“伊斯蘭大會黨”（Jamaat-e-Islami，JeI）會議期間，警方逮捕包括該黨領(lǐng)袖在內(nèi)的數(shù)名高層人士。10月11日，該黨發(fā)起全國集會示威，威脅持續(xù)暴力抗議直至當(dāng)局釋放該黨領(lǐng)袖人士；10月12日6至18時(shí)，該黨計(jì)劃發(fā)起全國停業(yè)大罷工。未來數(shù)日，不排除引發(fā)騷亂升級、惡意縱火、蓄意破壞與局部交通中斷的可能。
此外，10月9日，孟東南部吉大港區(qū)（Chittagong）庫米拉（Comilla）地方法院對孟主要反對黨“孟民族主義黨” （Bangladesh Nationalist Party, BNP）領(lǐng)袖卡莉達(dá)-齊亞（Khaleda Zia）與45名該組織領(lǐng)導(dǎo)人和活躍人士發(fā)出逮捕令，指控其與2015年BNP發(fā)起的反政府示威中庫米拉巴士爆炸襲擊事件相關(guān)。10月10日起，BNP發(fā)起全國大規(guī)模抗議示威，遭警方暴力驅(qū)散。其中，吉大港市BNP辦公室外集會期間，當(dāng)局逮捕10余示威者；巴里薩爾市（Barisal）示威期間，警民對峙致8名抗議者受傷。不排除未來數(shù)日，該事件后續(xù)持續(xù)發(fā)酵升級，暴力沖突不斷的可能。
建議駐孟加拉國各地，尤其是首都達(dá)卡與吉大港地區(qū)，中方人員近期做好持續(xù)爆發(fā)政治示威的心理準(zhǔn)備，謹(jǐn)慎或避免前往以上危險(xiǎn)地區(qū)，密切關(guān)注當(dāng)?shù)孛襟w對各案件審理與治安事件的跟蹤報(bào)道，提高警惕，嚴(yán)格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免談?wù)撜?、社會敏感話題，避免單獨(dú)出行，適度提高隨行安保等級，切勿進(jìn)入警方警戒線或路障以內(nèi)區(qū)域，盡量減少在政府、法院、政黨辦事處、軍警設(shè)施周邊逗留的時(shí)間，必要時(shí)應(yīng)繞行危險(xiǎn)區(qū)，以免遭受影響。在外人員應(yīng)在未來數(shù)月，注意當(dāng)?shù)乜赡艿目棺h示威、武裝沖突、暴恐活動與局部動蕩風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循孟加拉國軍警部門及政府有關(guān)禁令，并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。
二、莫桑比克：東北部小城警局突遭武裝分子襲擊，社會安全風(fēng)險(xiǎn)高企預(yù)警
10月5日早晨，莫桑比克東北部德爾加杜角?。–abo Delgado）沿海小城莫辛布瓦-達(dá)普拉亞（Mocímboa da Praia），約30名疑似“青年黨”（Al-Shabaab）武裝分子同時(shí)對當(dāng)?shù)?個(gè)警所發(fā)動暴力襲擊，搶奪槍支，燒毀警車。5日下午，莫政府緊急從該省首府彭巴（Pemba）調(diào)來國防與安全部隊(duì)，圍剿伊斯蘭極端武裝分子，并重新奪回該城。襲擊沖突事件共造成2名安全部隊(duì)人員與14名襲擊者死亡，當(dāng)局逮捕約10名疑犯。據(jù)悉，該伊斯蘭教極端武裝組織使用與索馬里“青年黨”相同的名稱，但成員均系莫桑比克人，主要來自德爾加杜角省的莫辛布瓦-達(dá)普拉亞、馬科米亞（Macomia）、帕爾馬（Palma）和楠伽德（Nangade）等地區(qū)。
此外，近期莫桑比克北部地區(qū)安全事件頻發(fā)。10月4日晚，莫第三大城市、北部楠普拉市（Nampula）市長遭槍擊身亡。5日上午，楠普拉市部分民眾舉行游行活動，莫警方前往當(dāng)?shù)鼐S持秩序。10月1日，莫北部尼亞薩?。∟iassa）曼丁巴縣（Mandimba）發(fā)生貨幣兌換商被搶劫事件，因有人懷疑警方參與犯罪，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民眾燒毀縣警察司令官邸和警用車輛。警方采取必要措施維持秩序，目前情況已得到控制。
中國駐莫桑比克使館已發(fā)布消息，提醒在莫中國公民加強(qiáng)自我防護(hù)，注意人身財(cái)產(chǎn)安全，避免近期前往敏感地區(qū)。目前在上述地區(qū)的中國公民盡量避免外出，更不要到相關(guān)地點(diǎn)圍觀。如遇緊急情況，請及時(shí)通知使館。建議駐莫桑比克各地中方人員遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)，采取必要防范措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，做好應(yīng)急預(yù)案，確保安全。在外人員還應(yīng)預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)鼐植拷煌ㄖ袛?、安保措施加?qiáng)，以及宵禁與緊急狀態(tài)等情況，注意可能的示威游行、暴力沖突、綁架襲擊、暴恐活動與局部社會動蕩風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循莫桑比克軍警部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)禁令，并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。
三、印度：石油工會罷工在即，燃料供應(yīng)中斷與潛在示威風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警
10月13日，印度大型石油經(jīng)銷商工會聯(lián)盟“聯(lián)合石油陣線” （UPF）計(jì)劃發(fā)起全國大罷工，預(yù)計(jì)工會旗下54000多座加油站將在當(dāng)天關(guān)閉，但印度石油公司（Indian Oil，IOCL）、印度斯坦石油公司（Hindustan Petroleum，HPCL）、布哈拉特石油公司（Bharat Petroleum，BPCL）等大型石油公司料不會受太大影響。預(yù)計(jì)營業(yè)的加油站將現(xiàn)排隊(duì)加油長龍。不排除罷工當(dāng)日與未來數(shù)日，燃油短缺引發(fā)民眾抗議示威或低烈度暴力沖突的可能。
建議駐印度各地，尤其是各中心城市地區(qū)，中資企業(yè)與在外人員近期應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)孛襟w對罷工與燃油短缺問題的跟蹤報(bào)道，提早儲備足夠能源，提高警惕，注意安全防備。在外人員應(yīng)做好長期物資短缺引發(fā)民眾抗議示威的心理準(zhǔn)備。未來數(shù)月，中方人員應(yīng)加強(qiáng)安全防備，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高工作場所與隨行安保等級，做好應(yīng)急預(yù)案。如遇示威群體，應(yīng)迅速撤離，避免示威游行在某些敏感地區(qū)升級為暴力事件。在外人員應(yīng)預(yù)計(jì)示威引起的交通中斷，做好出行規(guī)劃，避免出現(xiàn)過度延誤，影響商務(wù)出行。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循印度軍警部門與政府有關(guān)禁令，并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。
四、哥倫比亞：首都波哥大等地勞工與農(nóng)業(yè)組織反政府抗議，示威沖突風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
10月12日，哥倫比亞首都波哥大（Bogotá）及其他中心城市，諸工會與農(nóng)業(yè)組織計(jì)劃聯(lián)合發(fā)起大規(guī)模反政府集會示威，抗議系列勞資糾紛與政府決策。當(dāng)日9時(shí)起，首都波哥大市中心，勞工組織計(jì)劃游行示威，聲援國營哥倫比亞航空公司（Avianca Airlines，AV）持續(xù)罷工的飛行員；同時(shí)，農(nóng)業(yè)組織計(jì)劃發(fā)起游行，譴責(zé)納里尼奧?。∟ari?o）槍擊種植古柯農(nóng)民事件。其他中心城市示威熱點(diǎn)區(qū)域系主要廣場、主干道與政府機(jī)構(gòu)設(shè)施，料嚴(yán)重影響局部交通，不排除發(fā)生低烈度暴力沖突的可能。
建議駐哥倫比亞中方人員應(yīng)做好全國各地（尤其是首都）今后長期面臨罷工示威的準(zhǔn)備。中方人員未來數(shù)周謹(jǐn)慎前往各中心城市示威區(qū)域，提高警惕，注意安全防備，如遇民眾集會、示威游行群體，應(yīng)迅速撤離，避免接近政府服務(wù)設(shè)施、古柯種植區(qū)、以及其他集會場所，同時(shí)避免談?wù)撋鐣舾性掝}，以免遭受影響。在外人員應(yīng)隨時(shí)留意當(dāng)?shù)孛襟w的最新報(bào)道，還應(yīng)預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)匾蚴就涡袑?dǎo)致的偶發(fā)性道路封閉禁行、公共交通癱瘓、商鋪停業(yè)、安保措施加強(qiáng)等情況，以及可能的局部動蕩風(fēng)險(xiǎn)。在外人員出行應(yīng)預(yù)留更多時(shí)間，避免因交通中斷而出現(xiàn)過度延誤。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循哥倫比亞軍警與政府有關(guān)禁令，并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。
五、澳大利亞：全國40城“反卡邁克爾煤礦”大集會，示威沖突風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
10月7日，澳大利亞全國40多個(gè)城市，諸環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)起大規(guī)模集會示威，因澳東北部昆士蘭州（Queensland）中部的加利里盆地（Galilee Basin）修建卡邁克爾（Carmichael）煤礦項(xiàng)目將有害環(huán)境（尤其是大堡礁）與損害納稅人利益而強(qiáng)烈要求終止該項(xiàng)目。其中，悉尼（Sydney）與墨爾本（Melbourne）集會規(guī)模最大，數(shù)千人參加，珀斯（Perth）、黃金海岸（Gold Coast）、布里斯班（Brisbane）等中心城市均有數(shù)百人參與。不排除未來數(shù)月，該事件后續(xù)持續(xù)發(fā)酵升級，引發(fā)更多抗議示威的可能。
建議駐澳大利亞各地，尤其是礦區(qū)周邊，中方人員未來數(shù)月敏感時(shí)期期間，避免前往示威熱點(diǎn)地區(qū)。相關(guān)中資企業(yè)應(yīng)引以為鑒，做好民眾抗議升級的心理準(zhǔn)備，密切關(guān)注當(dāng)?shù)匕踩蝿荩岣呔?，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好罷工與騷亂應(yīng)急預(yù)案。在外中資企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營，依法雇傭當(dāng)?shù)貑T工，善待當(dāng)?shù)貑T工及工會組織，避免引發(fā)勞資糾紛；中方人員應(yīng)注意處理好與當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)系，努力保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，避免不必要的矛盾和沖突；如遇民眾集會、游行示威或騷亂，首先應(yīng)保障自身安全，繞行離開或必要時(shí)立即撤離；應(yīng)提前購買人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，盡可能減少因騷亂造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失；在外人員應(yīng)預(yù)計(jì)因示威引起的局部交通中斷與安保措施加強(qiáng)，注意當(dāng)?shù)乜赡艿氖就_突、暴恐活動與局部社會動蕩風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循澳大利亞政府有關(guān)禁令，并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。
六、尼日爾：法礦企大批裁員計(jì)劃公布，潛在抗議示威與排外風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警
10月9日，尼日爾中北部阿加德茲省（Agadez）阿爾利特（Arlit）地區(qū)，法國核能巨頭阿?，m集團(tuán)（Areva）宣布，因全球鈾（Uranium）價(jià)格下滑帶來不利影響，計(jì)劃在2018年對當(dāng)?shù)刈庸景⒁翣柕V業(yè)公司（SOMAIR）實(shí)施裁員，估計(jì)數(shù)百人因此失業(yè)。公司還宣布，原先居住在公司宿舍的員工將不再享受水電費(fèi)福利，須開始繳費(fèi)。此舉或點(diǎn)燃當(dāng)?shù)毓と朔垂椭髋c“反法”情緒，不排除未來數(shù)周因勞資糾紛爆發(fā)大規(guī)?？棺h示威與低烈度暴力沖突的可能。
尼日爾系世界第4大鈾生產(chǎn)國。阿?，m集團(tuán)已在尼北部采鈾近50年，目前鈾占該集團(tuán)總產(chǎn)量近35％。既往記錄顯示，近年來法、德、美等西方國家在尼企業(yè)與軍事部署不斷引發(fā)尼國內(nèi)民眾抵觸情緒，抗議事件時(shí)有發(fā)生。
建議駐尼日爾中方人員未來數(shù)周，避免前往潛在抗議示威地區(qū)，駐尼各地中資企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)匕踩蝿?，提高警惕，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好應(yīng)急預(yù)案，以免此事發(fā)酵波及中方，引發(fā)排外情緒。在外中資企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營，依法雇傭當(dāng)?shù)貑T工，善待當(dāng)?shù)貑T工及工會組織，避免引發(fā)勞資糾紛；中方人員應(yīng)注意處理好與當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)系，避免不必要的矛盾和沖突；如遇民眾集會、游行示威或騷亂，首先應(yīng)保障自身安全，繞行離開或必要時(shí)立即撤離；應(yīng)提前購買人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，盡可能減少因騷亂造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失；在外人員應(yīng)預(yù)計(jì)因示威引起的局部交通中斷與安保措施加強(qiáng)，注意當(dāng)?shù)乜赡艿氖就_突、排外騷亂、暴恐活動與局部動蕩風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循尼日爾政府有關(guān)禁令，并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。
（來源：走出去服務(wù)港、iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫、安庫風(fēng)險(xiǎn)信息公司。圖片來自網(wǎng)絡(luò)）
