政策文件
貿(mào)促〔2018〕0081號預警信息:埃及對自中國進口的密封條產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調查
????近日，埃及貿(mào)工部發(fā)布公告，對自中國進口的密封條產(chǎn)品(Pile Weather Strip)發(fā)起反傾銷調查：涉案產(chǎn)品埃及海關稅則號為：54 04 90 00 00, 54 04 19 00 90, 54 04 19 00 10, 54 04 12?00 90，54?04 12 00 1 00傾銷調查期為2017年1月1日至2017年12月31日。
貿(mào)促〔2018〕0082號預警信息:中美智庫報告特朗普政府的單邊主義將“事與愿違”
????5月1 2日，中國金融40人論壇高級研究員哈繼銘和美國彼得森國際經(jīng)濟研究所主席亞當·伯森等在北京聯(lián)合發(fā)布的報告中強調，特朗普政府對貿(mào)易爭端采取的單邊主義策略將“事與愿違”。中美經(jīng)濟學家認為，無論美國為同中國的貿(mào)易爭端尋求何種理由，單邊主義的關稅威脅都將是錯誤的選擇。從純經(jīng)濟學角度看，這種做法不僅將損害下游廠商的利益，還將破壞全球供應鏈，乃至損害美國消費者的利益，代價將遠遠超過收益。從談判的角度看，這種方式可能引致中美之間以牙還牙、不可控的報復性反應。從外交角度看，這一做法將在很多方面?zhèn)鞍l(fā)達經(jīng)濟體（全部是美國的盟友）以及旁觀的新興市場。同時，報告還表示，這種單邊主文行為將系統(tǒng)性地破壞國際經(jīng)濟規(guī)范與規(guī)則，而這種規(guī)范與規(guī)則曾大大推動世界繁榮與穩(wěn)定。當這種做法是通過對另外一個主權國家的強硬態(tài)度表達出來時，正如特朗普政府已經(jīng)在公開和私下場合所做的那樣，后果將更嚴重。此外，報告還
強調，解決雙邊貿(mào)易逆差并非合理有效的貿(mào)易政策目標。 ?“全球不平衡問題的確重要，但中國目前已經(jīng)沒有2 1世紀初時那樣大的貿(mào)易順差。對于美國來說，現(xiàn)在最可靠且最佳的解決貿(mào)易逆差的方式是改變國內政策以提高國內凈儲蓄。美國正在進行大規(guī)模順周期的財政赤字擴張，這將使事態(tài)變得更糟。假定中國在美國進口中的份額沒有減少，這將進一步增加美國對華貿(mào)易逆差?！眮啴敗げ€建議，美國不應該否決或者試圖阻止中國在國際經(jīng)濟治理中發(fā)揮更重要的作用，也不應該退出由中國領導創(chuàng)建的國際體系。同時，他還鼓勵，中美應該擴大雙向跨境直接投資。
貿(mào)促〔2018〕0083號預警信息:商務部敦促歐方在反傾銷調查中給予中企公平待遇
????歐盟委員會于5月7日發(fā)布公告，對自中國進口的卡客車輪胎征收臨時反傾銷稅，下一步歐方將繼續(xù)進行調查，并在6個月后決定是否采取為期5年的正式反傾銷措施。對此，商務部新聞發(fā)言人高峰5月10日表示，中方對此強烈不滿，敦促歐方切實履行中國加入世貿(mào)組織議定書第15條相關義務，在反傾銷調查中給予中國企業(yè)公平待遇。高峰指出，在本案調查過程中，歐盟委員會繼續(xù)使用不公平的“替代國Ⅳ計算方法，以其他國家企業(yè)的數(shù)據(jù)來替代中國企業(yè)的成本數(shù)據(jù)，入為制造高額的傾銷幅度。高峰表示，中歐雙方輪胎企業(yè)在技術開發(fā)、市場開拓等領域保持著密切的合 ?作。歐方對中國產(chǎn)品采取限制措施，既損害中國企業(yè)利益，也不符合歐盟輪胎產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展和歐盟消費者的利益。希望歐方慎重開展相關調查，公平對待中國企業(yè)的市場行為。中方將密切關注案件的進展，切實維護中國企業(yè)的合法權益。
貿(mào)促〔2018〕0084號預警信息:美國對華關稅公共聽證會延期至5月17日
????根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)的信息，美方將原定于5月15日召開的有關500億美元對華關稅的公共聽證會延期至5月17日召開。據(jù)悉，此次將有130家美國企業(yè)和工業(yè)團體在為期3天的對關稅所造成的影響進行的聽證會上發(fā)表陳述，目前參與聽證會的主要包括：美國跨國企業(yè)、零售業(yè)巨頭、相關游說團體以及鋼鐵企業(yè)等幾大類型企業(yè)和團體，參與企業(yè)的數(shù)量和范圍都為近年來少見。此次聽證會上將針對美國針對中國的301調查及征收關稅進行正反兩方面得失激辯，比如此次聽證會上就會單設“建議中的關稅沒有效率”這一環(huán)節(jié)，而美國家用電器和電子產(chǎn)品零售集團一一百思買集團(Best Buy)計劃在該環(huán)節(jié)中作證，并將敦促USTR在計劃的對華產(chǎn)品征稅清單中能夠把“彩色平板電視”一項去掉。不過，特朗普政府的關稅計劃也存在支持者。據(jù)悉，美國鋼鐵企業(yè)也將廣泛出席這次聽證，并主動要求參加聽證，還
將在聽證會期間表示希望可以擴大對中國鍍鉻鋼板等產(chǎn)品的征稅范圍。美國一位財政部官員表示，5月11日，中美雙方貿(mào)易團隊在華盛頓會面，此次會面是對上一輪在北京貿(mào)易談判結果的延續(xù)，雙方此次會畫還將為中方高級官員訪問華盛頓做準備，不過這位官員拒絕透露更多的細節(jié)內容。
貿(mào)促〔2018〕0085號預警信息:美國或將放寬對中興的制裁
????時隔一個月，中興被美國制裁的事情有可能峰回路轉。5月13日晚，美國總統(tǒng)特朗普針對4月對中興通訊(ZTE)實施的制裁表示，他和中國領導人正在共同努力，“讓（中興通訊）盡快恢復業(yè)務”，暗示了將放寬制裁。特朗普在推特上指出，“中國正在失去大量崗位”，在此基礎上又稱，“我已經(jīng)指示商務部（思考重啟業(yè)務的對策）”。但沒有透露具體的應對舉措。此前，中興被禁止今后7年與美國企業(yè)交易，被迫停止了智能手機的銷售，經(jīng)營受到巨大影響，已停止主要經(jīng)營活動。然而事實上中興受制裁，損失的不只是中興。中興通訊依賴高通、英特爾和Alphabet子公司谷歌等美國公司。據(jù)估計，中興通訊的設備有25%～30%的零部件是由美國企業(yè)提供，包括智能手機到通訊網(wǎng)絡設備?？偛课挥谌A盛頓的貿(mào)易律師、前中國事務助理貿(mào)易代表克萊爾·里德表示，對中興的禁令可能比特朗普對中國商品征收500億美元關稅的威脅更感到震驚。特朗普對中興通訊的態(tài)度，對Acacia Communications(ACIA.O)及Oclaro(OCLR.O)等美國光學零部件制造商的股價或將產(chǎn)生重大沖擊：美國企業(yè)不得對中興通汛出口商品的禁令，導致上述公司股價挫跌。據(jù)悉，中
興在2017年向美國211家出口商付款逾23億美元。
貿(mào)促〔2018〕0086號預警信息:德國欲借吉利“違規(guī)”收緊商業(yè)收購監(jiān)管 ?
據(jù)外媒報道，德聯(lián)邦金融監(jiān)管局(以下簡稱BaFin)正在審查——是否應該就吉利此前收購戴姆勒延遲披露交易一事進行罰款。BaFin認為吉利在收購戴姆勒股份時，在通報時間上違反了相關規(guī)定，因此可能面臨高達1000萬歐的罰金，或者年營業(yè)額5%的巨額罰款。 BaFin已經(jīng)發(fā)出了相關信函。同時，德國政府希望借此事件修改相關的法律法規(guī)，以加強對商業(yè)收購監(jiān)管?！斗ㄌm克福匯報》引用的德國財政部一封信函稱，吉利董事長李書福在戴姆勒的股權投資應該“部分”在2月22日而不是2月23日披露。信函稱，德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局(BaFin)調查發(fā)現(xiàn)，有關3%和5%閾值的文件提交應該在2月22日完成。調查結論完成后，可能的罰款將由BaFin確定。對此，吉利方面5月13日回應稱，吉利
在第一時間，即201 8年2月23日，就其持有戴姆勒9.69%的股份事項通知了市場，且通知的內容準確無誤。BaFin認為之所以要求吉利做補充披露，是因為2月22日當天，吉利通知了相關投行（即最終于23日向吉利出售股份的投行），吉利的股東已原則上批準了這項潛在交易。但這種和投行之間的肉部溝通并沒有對任何一方產(chǎn)生任何有法律約束力的義務。法律義務僅在雙方于23日簽署正式的股份購買協(xié)議后才產(chǎn)生。從22日夜間至23日，雙方還在就購買協(xié)議的內容進行最后的談判。總之，此前吉利對資本市場披露的投票權數(shù)量一直是準確無誤的，應BaFin要求做補充披露不會對這一事實產(chǎn)生任何影響。
貿(mào)促〔2018〕0087號預警信息:印尼政策的波動性加大了投資風險
????印尼能源和礦產(chǎn)部日前宣布，削減2018年全國能源和礦產(chǎn)領域投資的27%，總金額降至372億美元。能礦部副部長達哈爾介紹，2018年原計劃投資510乙美元，其中電力、石化、礦業(yè)、新能源領域四大板塊分別為248.8億美元、167.6億美元、73.1億美元、20.1億美元。此次削減投資，電力和礦業(yè)投入分別降至122億美元和62億美元，石化和新能源基本不變。達哈爾指出，削減后的投資仍高于2017年實際完成的投資額267乙美元。此次削減超過50%來自電力行業(yè)，主要因為國營電力公司PLN決定推遲建設一批2027年前規(guī)劃投產(chǎn)的電力設施，相關購電計劃談判也將隨之延后。市場普遍認為，這增加了能源型外資進入印尼市場的不確定性。大規(guī)模修改投資計劃顯示出印尼政策制定的不確定性或
者波動性太大，而這些都構成了投資風險。
貿(mào)促〔2018〕0088號預警信息:孟加拉國設立投資促進機構改善營商環(huán)境
????據(jù)孟加拉國《每日星報》報道，近期，孟加拉國國家稅務局正式設立投資促進小組，旨在為投資者提供更好的支持和服務、改善營商環(huán)境、吸引國內外投資。該投資促進小組由來自孟加拉國投資促進和貿(mào)易機構的2 1名成員組成，主要工作任務是評估由貿(mào)易機構提交的稅收、關稅、增值稅相關提案，提交納入年度預算的相關措施和建議。目前，中國是孟加拉國的主要外資來源之一。相關企業(yè)應關注孟加拉國的外資政策走向。據(jù)孟加拉國央行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國對孟直接投資(FDI)凈流入達6858萬美元，較2016年的6140萬美元小幅上升718萬美元：中國對孟FDI總額為1.06億美元，其中紡織業(yè)投資額為1375萬美元。截至201 7年12月底，中國對孟加拉FDI存量為2.58億美元。
????近日，埃及貿(mào)工部發(fā)布公告，對自中國進口的密封條產(chǎn)品(Pile Weather Strip)發(fā)起反傾銷調查：涉案產(chǎn)品埃及海關稅則號為：54 04 90 00 00, 54 04 19 00 90, 54 04 19 00 10, 54 04 12?00 90，54?04 12 00 1 00傾銷調查期為2017年1月1日至2017年12月31日。
貿(mào)促〔2018〕0082號預警信息:中美智庫報告特朗普政府的單邊主義將“事與愿違”
????5月1 2日，中國金融40人論壇高級研究員哈繼銘和美國彼得森國際經(jīng)濟研究所主席亞當·伯森等在北京聯(lián)合發(fā)布的報告中強調，特朗普政府對貿(mào)易爭端采取的單邊主義策略將“事與愿違”。中美經(jīng)濟學家認為，無論美國為同中國的貿(mào)易爭端尋求何種理由，單邊主義的關稅威脅都將是錯誤的選擇。從純經(jīng)濟學角度看，這種做法不僅將損害下游廠商的利益，還將破壞全球供應鏈，乃至損害美國消費者的利益，代價將遠遠超過收益。從談判的角度看，這種方式可能引致中美之間以牙還牙、不可控的報復性反應。從外交角度看，這一做法將在很多方面?zhèn)鞍l(fā)達經(jīng)濟體（全部是美國的盟友）以及旁觀的新興市場。同時，報告還表示，這種單邊主文行為將系統(tǒng)性地破壞國際經(jīng)濟規(guī)范與規(guī)則，而這種規(guī)范與規(guī)則曾大大推動世界繁榮與穩(wěn)定。當這種做法是通過對另外一個主權國家的強硬態(tài)度表達出來時，正如特朗普政府已經(jīng)在公開和私下場合所做的那樣，后果將更嚴重。此外，報告還
強調，解決雙邊貿(mào)易逆差并非合理有效的貿(mào)易政策目標。 ?“全球不平衡問題的確重要，但中國目前已經(jīng)沒有2 1世紀初時那樣大的貿(mào)易順差。對于美國來說，現(xiàn)在最可靠且最佳的解決貿(mào)易逆差的方式是改變國內政策以提高國內凈儲蓄。美國正在進行大規(guī)模順周期的財政赤字擴張，這將使事態(tài)變得更糟。假定中國在美國進口中的份額沒有減少，這將進一步增加美國對華貿(mào)易逆差?！眮啴敗げ€建議，美國不應該否決或者試圖阻止中國在國際經(jīng)濟治理中發(fā)揮更重要的作用，也不應該退出由中國領導創(chuàng)建的國際體系。同時，他還鼓勵，中美應該擴大雙向跨境直接投資。
貿(mào)促〔2018〕0083號預警信息:商務部敦促歐方在反傾銷調查中給予中企公平待遇
????歐盟委員會于5月7日發(fā)布公告，對自中國進口的卡客車輪胎征收臨時反傾銷稅，下一步歐方將繼續(xù)進行調查，并在6個月后決定是否采取為期5年的正式反傾銷措施。對此，商務部新聞發(fā)言人高峰5月10日表示，中方對此強烈不滿，敦促歐方切實履行中國加入世貿(mào)組織議定書第15條相關義務，在反傾銷調查中給予中國企業(yè)公平待遇。高峰指出，在本案調查過程中，歐盟委員會繼續(xù)使用不公平的“替代國Ⅳ計算方法，以其他國家企業(yè)的數(shù)據(jù)來替代中國企業(yè)的成本數(shù)據(jù)，入為制造高額的傾銷幅度。高峰表示，中歐雙方輪胎企業(yè)在技術開發(fā)、市場開拓等領域保持著密切的合 ?作。歐方對中國產(chǎn)品采取限制措施，既損害中國企業(yè)利益，也不符合歐盟輪胎產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展和歐盟消費者的利益。希望歐方慎重開展相關調查，公平對待中國企業(yè)的市場行為。中方將密切關注案件的進展，切實維護中國企業(yè)的合法權益。
貿(mào)促〔2018〕0084號預警信息:美國對華關稅公共聽證會延期至5月17日
????根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)的信息，美方將原定于5月15日召開的有關500億美元對華關稅的公共聽證會延期至5月17日召開。據(jù)悉，此次將有130家美國企業(yè)和工業(yè)團體在為期3天的對關稅所造成的影響進行的聽證會上發(fā)表陳述，目前參與聽證會的主要包括：美國跨國企業(yè)、零售業(yè)巨頭、相關游說團體以及鋼鐵企業(yè)等幾大類型企業(yè)和團體，參與企業(yè)的數(shù)量和范圍都為近年來少見。此次聽證會上將針對美國針對中國的301調查及征收關稅進行正反兩方面得失激辯，比如此次聽證會上就會單設“建議中的關稅沒有效率”這一環(huán)節(jié)，而美國家用電器和電子產(chǎn)品零售集團一一百思買集團(Best Buy)計劃在該環(huán)節(jié)中作證，并將敦促USTR在計劃的對華產(chǎn)品征稅清單中能夠把“彩色平板電視”一項去掉。不過，特朗普政府的關稅計劃也存在支持者。據(jù)悉，美國鋼鐵企業(yè)也將廣泛出席這次聽證，并主動要求參加聽證，還
將在聽證會期間表示希望可以擴大對中國鍍鉻鋼板等產(chǎn)品的征稅范圍。美國一位財政部官員表示，5月11日，中美雙方貿(mào)易團隊在華盛頓會面，此次會面是對上一輪在北京貿(mào)易談判結果的延續(xù)，雙方此次會畫還將為中方高級官員訪問華盛頓做準備，不過這位官員拒絕透露更多的細節(jié)內容。
貿(mào)促〔2018〕0085號預警信息:美國或將放寬對中興的制裁
????時隔一個月，中興被美國制裁的事情有可能峰回路轉。5月13日晚，美國總統(tǒng)特朗普針對4月對中興通訊(ZTE)實施的制裁表示，他和中國領導人正在共同努力，“讓（中興通訊）盡快恢復業(yè)務”，暗示了將放寬制裁。特朗普在推特上指出，“中國正在失去大量崗位”，在此基礎上又稱，“我已經(jīng)指示商務部（思考重啟業(yè)務的對策）”。但沒有透露具體的應對舉措。此前，中興被禁止今后7年與美國企業(yè)交易，被迫停止了智能手機的銷售，經(jīng)營受到巨大影響，已停止主要經(jīng)營活動。然而事實上中興受制裁，損失的不只是中興。中興通訊依賴高通、英特爾和Alphabet子公司谷歌等美國公司。據(jù)估計，中興通訊的設備有25%～30%的零部件是由美國企業(yè)提供，包括智能手機到通訊網(wǎng)絡設備?？偛课挥谌A盛頓的貿(mào)易律師、前中國事務助理貿(mào)易代表克萊爾·里德表示，對中興的禁令可能比特朗普對中國商品征收500億美元關稅的威脅更感到震驚。特朗普對中興通訊的態(tài)度，對Acacia Communications(ACIA.O)及Oclaro(OCLR.O)等美國光學零部件制造商的股價或將產(chǎn)生重大沖擊：美國企業(yè)不得對中興通汛出口商品的禁令，導致上述公司股價挫跌。據(jù)悉，中
興在2017年向美國211家出口商付款逾23億美元。
貿(mào)促〔2018〕0086號預警信息:德國欲借吉利“違規(guī)”收緊商業(yè)收購監(jiān)管 ?
據(jù)外媒報道，德聯(lián)邦金融監(jiān)管局(以下簡稱BaFin)正在審查——是否應該就吉利此前收購戴姆勒延遲披露交易一事進行罰款。BaFin認為吉利在收購戴姆勒股份時，在通報時間上違反了相關規(guī)定，因此可能面臨高達1000萬歐的罰金，或者年營業(yè)額5%的巨額罰款。 BaFin已經(jīng)發(fā)出了相關信函。同時，德國政府希望借此事件修改相關的法律法規(guī)，以加強對商業(yè)收購監(jiān)管?！斗ㄌm克福匯報》引用的德國財政部一封信函稱，吉利董事長李書福在戴姆勒的股權投資應該“部分”在2月22日而不是2月23日披露。信函稱，德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局(BaFin)調查發(fā)現(xiàn)，有關3%和5%閾值的文件提交應該在2月22日完成。調查結論完成后，可能的罰款將由BaFin確定。對此，吉利方面5月13日回應稱，吉利
在第一時間，即201 8年2月23日，就其持有戴姆勒9.69%的股份事項通知了市場，且通知的內容準確無誤。BaFin認為之所以要求吉利做補充披露，是因為2月22日當天，吉利通知了相關投行（即最終于23日向吉利出售股份的投行），吉利的股東已原則上批準了這項潛在交易。但這種和投行之間的肉部溝通并沒有對任何一方產(chǎn)生任何有法律約束力的義務。法律義務僅在雙方于23日簽署正式的股份購買協(xié)議后才產(chǎn)生。從22日夜間至23日，雙方還在就購買協(xié)議的內容進行最后的談判。總之，此前吉利對資本市場披露的投票權數(shù)量一直是準確無誤的，應BaFin要求做補充披露不會對這一事實產(chǎn)生任何影響。
貿(mào)促〔2018〕0087號預警信息:印尼政策的波動性加大了投資風險
????印尼能源和礦產(chǎn)部日前宣布，削減2018年全國能源和礦產(chǎn)領域投資的27%，總金額降至372億美元。能礦部副部長達哈爾介紹，2018年原計劃投資510乙美元，其中電力、石化、礦業(yè)、新能源領域四大板塊分別為248.8億美元、167.6億美元、73.1億美元、20.1億美元。此次削減投資，電力和礦業(yè)投入分別降至122億美元和62億美元，石化和新能源基本不變。達哈爾指出，削減后的投資仍高于2017年實際完成的投資額267乙美元。此次削減超過50%來自電力行業(yè)，主要因為國營電力公司PLN決定推遲建設一批2027年前規(guī)劃投產(chǎn)的電力設施，相關購電計劃談判也將隨之延后。市場普遍認為，這增加了能源型外資進入印尼市場的不確定性。大規(guī)模修改投資計劃顯示出印尼政策制定的不確定性或
者波動性太大，而這些都構成了投資風險。
貿(mào)促〔2018〕0088號預警信息:孟加拉國設立投資促進機構改善營商環(huán)境
????據(jù)孟加拉國《每日星報》報道，近期，孟加拉國國家稅務局正式設立投資促進小組，旨在為投資者提供更好的支持和服務、改善營商環(huán)境、吸引國內外投資。該投資促進小組由來自孟加拉國投資促進和貿(mào)易機構的2 1名成員組成，主要工作任務是評估由貿(mào)易機構提交的稅收、關稅、增值稅相關提案，提交納入年度預算的相關措施和建議。目前，中國是孟加拉國的主要外資來源之一。相關企業(yè)應關注孟加拉國的外資政策走向。據(jù)孟加拉國央行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國對孟直接投資(FDI)凈流入達6858萬美元，較2016年的6140萬美元小幅上升718萬美元：中國對孟FDI總額為1.06億美元，其中紡織業(yè)投資額為1375萬美元。截至201 7年12月底，中國對孟加拉FDI存量為2.58億美元。
