政策文件
福建省貿(mào)促會ATA單證冊簽發(fā)工作制度
笫一章 總 則
第一條
根據(jù)《中國國際貿(mào)易促進委員會/中國國際商會 ATA 單證冊業(yè)務(wù)管理辦法》，為規(guī)范我省ATA單證冊簽發(fā)工作，制定本工作制度。
第二章 受理申請
第二條
申請人須具備以下條件：
（一）申請人為居住地或注冊地在中華人民共和國境內(nèi)的自然人、法人、常駐代表機構(gòu)或其它組織；
（二）申請人是貨物所有人或?qū)ω浳锞哂歇毩⒆杂商幏謾?quán)的人。
笫三條
ATA 單證冊項下貨物用途符合 《ATA公約》、《伊斯坦布爾公約》、相關(guān)國際公約、我國及其它成員國／地區(qū)國內(nèi) 有關(guān)法規(guī)和政府有關(guān)文件的規(guī)定。
笫四條
申請人可登錄網(wǎng)址：www.atachina.org進行注冊及申辦ATA單證冊。申請人須真實、完整、正確地填寫ATA單證冊申請表和貨物總清單，并附具中國貿(mào)促會認可的身份證明文件；申請人須提供符合第四章規(guī)定的擔保。
簽證窗口采用首問負責制，如申請人電話咨詢辦理ATA單證冊事宜，須一次性告知申請人申請ATA單證冊的申請條件、申請材料、辦理流程及相關(guān)注意事項。
第三章 簽 證
笫五條
申請人網(wǎng)上提交申請后，簽證人員應(yīng)在2個工作日內(nèi)對材料進行預(yù)審，經(jīng)審核符合規(guī)定的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)簽發(fā)ATA單證冊并登錄中國海關(guān)“電子口岸ATA單證冊管理系統(tǒng)”錄入ATA單證冊數(shù)據(jù)，而后向海關(guān)進行申報。
第六條
申請人取證可以現(xiàn)場取證也能以快遞到付形式取證。取證前簽證人員應(yīng)一次性告知申請人ATA單證冊使用注意事項、補簽/續(xù)簽單證冊相關(guān)規(guī)定，以及ATA單證冊使用完畢后應(yīng)該在15個工作日內(nèi)將單證冊原件返還給簽證機構(gòu)。
笫七條
ATA單證冊的有效期為自簽發(fā)之日起 12個月（補簽ATA單證冊除外）。ATA單證冊一經(jīng)海關(guān)出口簽注，不得再做任何更改。
笫八條
ATA單證冊在有效期內(nèi)遺失或損毀，持證人可向原簽證機構(gòu)申請補簽ATA單證冊；如在ATA單證冊有效期內(nèi)其項下貨物不能按時完成復(fù)出口、復(fù)進口手續(xù)的，持證人可在原單證冊到期前2個月向簽證機構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊。對于巳過有效期的ATA單證冊則不予以補簽或續(xù)簽。
第四章 擔 保
笫九條
中國貿(mào)促會要求申請人在申請使用 ATA單證冊時提供擔保，由簽證機構(gòu)在出證時收取。擔保形式為押金、銀行保函、保險公司保函、經(jīng)中國貿(mào)促會認可的書面保證或其它擔保形式。保函和書面保證格式范本由中國貿(mào)促會統(tǒng)一制定。擔保期限為自ATA單證冊簽發(fā)之日起33個月。
笫十條
ATA單證冊申請人所需提供擔保的金額由其申報的貨物總價和申請前往的國家或地區(qū)決定，計算公式如下：擔保金額=貨物總價×前往國家或地區(qū)的擔保費率，擔保費率由中國貿(mào)促會統(tǒng)一規(guī)定。
笫十一條
擔保金額和／或擔保形式的變更須經(jīng)中國貿(mào)促會批準后方可執(zhí)行。
第五章 核 銷
笫十二條
簽證人員對所簽發(fā)的ATA單證冊負有跟蹤提醒的義務(wù)。單證冊有效期期滿前2個月但尚未退回的單證冊，簽證人員應(yīng)及時提醒持證人盡快退回單證冊或及時續(xù)簽；對于巳經(jīng)超過有效期仍未返還核銷的單證冊，簽證人員應(yīng)催促持證人退回ATA單證冊。
笫十三條
在暫準出口的全部貨物在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)出口和復(fù)進口，且ATA單證冊上均獲得相關(guān)海關(guān)完整簽注的；或ATA單證冊完全沒有使用的情況下，簽證人員方可核銷ATA單證冊，退還持證人擔保金。
對于中國海關(guān)簽注完整但國外海關(guān)簽注不完整的或確定完全未使用但丟失的ATA單證冊，如果自簽發(fā)之日起24個月未被國外任何國家或地區(qū)海關(guān)索賠的ATA單證冊，則應(yīng)無條件核銷，及時退還持證人擔保金。
笫十四條
除第十三條所述情況外，簽證人員不得自行核銷ATA單證冊和注銷持證人擔保，須向中國貿(mào)促會報送書面核銷請示，并嚴格按中國貿(mào)促會的批復(fù)辦理相關(guān)核銷手續(xù)。特別是對于未辦理復(fù)進境手續(xù)的ATA單證冊，應(yīng)主動聯(lián)系、督促持證人及時辦理單證冊的后續(xù)手續(xù)；待相關(guān)ATA單證冊的中國海關(guān)手續(xù)辦結(jié)后，再向總會提交核銷請示，按照總會批復(fù)盡快辦理相關(guān)核銷手續(xù)退還持證人擔保金。
笫十五條
簽證人員如發(fā)現(xiàn)ATA單證冊使用中出現(xiàn)問題，要及時提醒持證人盡力搜集和保存有關(guān)證據(jù)，以最大限度降低持證人風險。
第十六條
對于暫時無法核銷退還擔保的單證冊，應(yīng)摸清底數(shù)，建立未退還押金ATA單證冊臺賬，注明未核銷退還擔保金原因。
笫六章 索 賠
笫十七條
簽證人員接到中國貿(mào)促會索賠通知后，應(yīng)立即通知持證人有關(guān)情況，要求持證人提供證據(jù)，并按通知要求向中國貿(mào)促會提供有效證據(jù)。
笫十八條
簽證人員在接到中國貿(mào)促會繳款通知后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)發(fā)給持證人，請持證人按照通知規(guī)定的期限將通知要求的款項交至指定賬戶。
第十九條
簽證人員接到中國貿(mào)促會結(jié)案通知后，應(yīng)按通知要求核銷被提索賠的ATA單證冊。
笫七章 監(jiān)督管理
笫二十條
對于違反本制度規(guī)定的簽證人員，視情節(jié)輕重給予批評、警告。如簽證人員有違反規(guī)定簽證或者無正當理由拒絕簽證的情形的，將暫停直至取消其簽證資格的處罰。
笫二十一條
簽證人員對ATA單證冊和專用印章須嚴格管理。
笫二十二條
ATA單證冊業(yè)務(wù)檔案按中國貿(mào)促會統(tǒng)一要求進行管理。簽證人員必須按單證冊號碼對ATA單證冊及相關(guān)文件整理歸檔，建立紙質(zhì)檔案。歸檔資料要充分完備，需要進行特殊說明的應(yīng)附備注，紙質(zhì)檔案保存期限自簽發(fā)之日起至少5年。紙質(zhì)檔案保存期滿后，須采取妥善措施銷毀紙質(zhì)檔案，并將銷毀情況存檔。
笫二十三條
ATA 單證冊及相關(guān)文件須使用中國貿(mào)促會“ATA單證冊檔案管理系統(tǒng)”進行電子歸檔，電子檔案永久保留。
笫二十四條
簽證人員在進行ATA單證冊擔保、簽發(fā)、核銷工作時，須實行兩人復(fù)核制，嚴格按照中國貿(mào)促會有關(guān)規(guī)定收取擔保、辦理索賠工作。
第二十五條
簽證人員在簽證過程中發(fā)現(xiàn)申請人違反法律法規(guī)，提供虛假材料騙取ATA單證冊及相關(guān)文件或者偽造、變造、買賣、盜竊ATA單證冊及相關(guān)文件的，應(yīng)暫停向其簽發(fā)ATA單證冊，并將有關(guān)情況書面報送中國貿(mào)促會。
笫二十六條
簽證人員要跟蹤持證人使用ATA單證冊情況，獲知在擔保期間內(nèi)的 ATA 單證冊持證人或其擔保人出現(xiàn)破產(chǎn)、清算等重大影響其正常履行償付能力或其它異常的情況，應(yīng)及時通報中國貿(mào)促會。
笫二十七條
簽證人員應(yīng)嚴格桉照本制度的規(guī)定履行各自職責，不得擅自提高收費標準和收取其他費用。
福建省貿(mào)促會
2020年10月21日
